情況下是沒有什麼流民的。大部分乞丐，倒是蒙古人和曾經在元朝為官的漢人地後裔，他們如果沒有立功的機會，一輩子只能做丐戶，享受不了大明的各種社會福利。

而養濟院就是為了收容貧民，失去勞動能力地人，以及無親無依的老人所設。“查都城內外之老疾孤貧者，籍其年以請。”

在大明的每個府縣，都會設有養濟院。“每名月給倉米三鬥，歲給甲字型檔布一匹。”

明太祖朱元璋欽定《詔天下養老之政》，而且《大明律。戶律》規定：“凡鰥寡孤獨及篤疾之人，貧窮無親依靠，不能自存，所在官私應收養而不收養者，杖六十；若應給衣糧，而官吏克減者，以監守自盜論。”

至明成化二年，只北京城一地，贍養的孤老已有七千四百九十餘人，朝廷每年就要供給米兩萬六千九百多石，布七千四百多匹。

嘉靖元年，嘉靖帝聽全國各地貧疾之民聚京城而告天子，下詔收養京城貧民、孤老，嘉靖六年命令在北京五城各設養濟院一處，盡數收養貧民。

就算是因為“土木堡之變”而戴了一個昏聵名頭的明英宗，也曾經在北京城擴建東，西，南，北四座福田院。

遇水災旱災流亡地人，凡有力可耕者，國家給田每人十五畝耕種，給牛和農具。貧民逝世無地安葬，官府撥之。老者年八十歲以上的，賜爵，歲給俸祿。

蕭墨軒在戶部的時候，也曾經詳細看過這些帳冊。嘉靖四十年地時候，大明各地只花在養濟上的錢糧，折算起來就超過了六百萬兩白銀。

明人沈榜曾作《宛署雜記》，書中詳細記載了宛平縣養濟院的規模：萬曆紀元，收蕭俊等一千八百名。（萬曆）七年，……又收劉真等五百名。（萬曆）十年……又收李聰等五百八十五名。以一個宛平縣的養濟院，收容人數達兩千餘人。為了安置鰥、寡、孤、獨、殘，整個大明朝，�