羅徵沉思片刻，道：“能不能在枝水上游建一條水庫，攔河築堤將水聚起來，這樣不論雨水多少，縱然遇上天氣大旱，也可以開閘放水，灌溉農田。”

荀彧道：“建一座水庫固然有利於灌溉農田，不過主公有所不知，一旦建成水庫，山體被水長時間滲透，極易發生垮塌，若是再遇到山洪爆發，卻來不及排水地話，堤壩就有可能被山洪沖垮，屆時河道兩岸必成澤國一片，引發巨大地災難。”

羅徵凜然，沒想到建個水庫也有這麼多學問。

不過身為現代人，最不缺的就是解決問題的新思路。

羅徵思忖片刻，道：“這個好辦，找對地理有研究地人去實地勘察，把建水庫地位置選在山體不容易被滲透的地方，再每年組織民夫及時疏通河道，修繕溝渠，清理水庫中淤積的泥沙，這樣就可以避免遇到山洪爆發而引起的洪災。”

荀彧道：“還有個問題，枝水源自拉雞山，流經令居、允街、枝陽諸縣，於金城西北匯入河水。若建水庫，則下游允街、枝陽諸縣必然大旱，豈非損人利己。”

羅徵奸笑道：“這個更好辦，護羌校尉部治下地廣人稀，百姓還不足千戶。允街和枝陽諸縣地百姓沒水澆灌農田，那就讓他們遷到令居來，本將軍給他們分發農田糧種，讓他們在令居安居樂業，而且頭幾年可以適當減免賦稅，豈不一舉多得。”

荀彧不語，總得這法子有些過於毒辣，未免傷天害理。

羅徵安慰道：“文若不必放在心上，允街、枝陽諸縣連年戰亂，不是有割據軍閥過度橫徵暴斂，就是被盜匪虜掠，百姓的日子未必好過。遷到本將軍治下，本將軍至少不會像其他軍閥那樣盤剝百姓，對他們來說，未必就不是一件好事。”

荀彧拱手道：“既然如此，回頭在下便找人仔細討論此事，再請將軍定奪。”

旁邊吳懿忍不住道：“這樣也不是常久計，就算將軍逼迫兩縣百姓遷到令居，但這些地方以後怎麼辦，沒有水源，農田就會荒廢，根本不可能耕種。”

羅徵胸有成竹道：“這個更不是問題，金城郡水流豐富，南有河水穿金城而過，北有湟水和枝水、通水等三條支流，河道南北分散，幾乎貫穿了整個郡。待日後平定涼州，本將軍再徵召民夫廣修水利，以河水之足，便是有百萬頃良田也足以澆灌。”

吳懿拱了拱手道：“原來將軍早有定計，到是在下多嘴了。”

羅徵瞥了眼吳懿，心裡就有些疙瘩。

吳懿早早地就在枝水北岸圈佔了兩千畝地，他是知道的。

這種事情荀彧不會隱瞞，早就給他稟報過了。

羅徵當過農民，對這些大肆圈地的世家豪強，是絕對沒有好感地。

這也是為什麼一直看吳懿不順眼的主要原因，只不過沒把心思表露出來罷了。

說到底，漢末農民會大規模起義，最大的原因就是這些豪強地主逼的。

漢末土地兼併，絕對是中國歷史上最為誇張的年代，地主豪強透過各種手段，強行兼併佔有百姓田產，失去了土地的百姓沒了活路，不造反還能幹什麼？

有些大地主佔地甚至多達數千頃，養地佃農戶以萬計。

而這些依附豪強地主的佃農，是不在官府戶籍上的，不用按人頭給官府上稅，這就造成地主豪強倉稟裡的糧食吃不完快爛掉了，朝廷的國庫卻是越來越空虛。

國庫空虛，統治者只能不斷地加重稅賦，拼命壓榨百姓。

等到百姓被逼的沒了活路，不是賣身為奴，依附地主豪強成為佃農，就是造反。

可以說，漢末的土地兼且，已經形成了一種惡性迴圈。

地主豪強勢力越來越大，朝廷則越來越衰弱。

最終造成的結果，就是天下大亂，豪強並起，諸侯割據。

羅徵雖然明白這些東西，但卻無法改變，所以才沒找吳懿地麻煩。

這些世家大族不但是最大的地主豪強，還有另一層身份，那就是讀書人。這個年代的百姓極少有讀書識字的，士大夫階層幾乎完全由這些門閥世家組成。

貧民百姓能識文斷字的不多，要想治理地方，就必須要藉助這些世家大族。

要想登臺逐鹿，就絕對不能把這些世家大族給得罪死了。

羅徵想了想，對荀彧道：“文若，你儘快擬定一條法令，按人頭繳納賦稅有許多不合理的地方，把那些亂七八糟的賦稅能去的全部去掉，地稅每畝良田繳納該繳納多少糧，次田和新田繳納多少，也要按照種的作