柳乘風正色道：“陛下或許對朝廷增加歲入不以為然，可是微臣卻以為，增加歲入是眼下的當務之急。陛下想想看，從前的時候，國庫幾乎沒有盈餘，朝廷的那點兒銀子，除了偶爾賑點兒災荒，要嘛就是給軍隊發點軍餉，再刨除一些賞賜和官員的薪俸以及宮裡的用度之外，其實也就沒幾個錢了。可是陛下有沒有想過，自從國庫歲入大增之後，支出也增加了不少，就比如今年，朝廷修築道路、擴編新軍還有修繕各處的河堤這些費用加起來，便有數百萬兩紋銀之巨，陛下可知道這是為何嗎？”

第六百六十一章：大權即將在握

朱佑樘看了柳乘風一眼，也不由來了興趣。這兩年國庫的數目確實是激增，可是如柳乘風所說的那樣，花銷卻也是不小。

往年的時候，一年兩三百萬兩紋銀就已算是極限，至於其他，如官員的薪俸，大多都是用實物譬如是米、面、絲綢來代替。可是這兩年的花銷就不同了，朝廷一年的花銷高達六七百萬。說穿了，錢一到手之後，這朝野上下的人頓時精神抖擻，都覺得百廢待興，那些原本一直拖延著不敢修繕的河堤紛紛報上來要求朝廷修繕，遭了災之後，出手也大方了許多，還有從前拖欠的軍餉、武器更換，修築馳道，更不必說朱佑樘還下旨各處修葺學堂等各種名目的用度。

柳乘風正色道：“直白一些來說，其實就是朝廷收入越高，責任也就越大，從前不能做的事，在收入暴增之後，就可以放手去做。也就是說朝廷的職能從單純的養兵、賑災到組織修繕一下水利，漸漸變得豐富起來，如修建馳道、更豐富軍備，修築更大規模的水利，甚至是興建各處的學堂。陛下，所以國庫的收入是多多益善才好。陛下聖明，微臣知道，陛下一直想做一點善舉，名垂千古，微臣就以學堂為例”

柳乘風對朱佑樘的心思拿捏的很準，皇帝最需要的是什麼？或者朱佑樘最需要的是什麼？朱佑樘是個崇尚禮法的皇帝，他最嚮往的是三皇五帝之治，他對讀書人抱有很大的好感，這種人是最重視教育的。

柳乘風慢悠悠的道：“陛下常說，人讀了書，便能分清厲害，明辨是非，格物能致知，致知能正心。微臣倒是有個主意，何不如在天下各府各縣成立官學，教人讀書寫字，讓人明白是非？若是天下人都能讀書寫字，這豈不是蓋過以往任何帝王的功業？微臣曾經琢磨過這個事，朝廷可以拿出一項專門的銀子來，下旨各縣興辦官學，如此一來，一些無所事事的秀才就有了營生，可以有縣衙聘請擔任博士，對本縣的學生進行教學，而尋常的百姓子弟，只要年滿八歲，便可入學，每年呢，繳納一定的學費。這官學的用度呢，朝廷可以出一部分，縣衙可以拿出一些，再加上那些子弟繳納一部分，如此一來，想必也夠了。這些入學的暫時可以稱之為學童，學童在縣衙官學裡學習三五之後，若是學的好，則可以進行考試，若是成績好，則可以升入府學，朝廷在每個府設立一個學校，為府學，這府學只招募較為優秀的學童，令他們升學讀書，入了府學，童生便為學生，學習三五年之後，若是書讀的好，可以繼續考試，進入省學，如此一來，不但可以使聰明的學生一展才華，也可以讓朝廷得到更多的人才，最重要的是，就算是尋常的子弟，就算讀書未必用功，才智也及不上別人，至少在縣學裡能學學會讀書寫字，這是曠世未有的功德，若是陛下肯實施，單憑這一個事蹟，只怕唐宗宋祖都要汗顏了。”

柳乘風一席話，聽的朱佑樘頓時臉色紅潤起來，如今到了他這個地步，說句實在話，眼看自己時曰無多，自覺的自己還有許多事沒有做夠，而現在柳乘風卻等於是給他指出了一條康莊大道。

柳乘風的這個章程，可謂是曠古未有，歷朝歷代確實或多或少會設一些官學，可是官學多是太學、國子監之類，要嘛是貴族讀書，要嘛就是收容天下最頂尖的學子入學。可是柳乘風提出的這個意見，卻是讓天下人都有進學的機會，將官學一直下辦到縣裡去，讓所有人都粗通文墨，還能令相當一部分優秀的學子到府學、省學甚至是太學裡讀書，若是這個法子實施下去，只怕天下人都要稱頌了。

這是居功至偉的大業，柳乘風的這個意見，若是在幾年前提出來，對朱佑樘來說只能是個異想天開的笑話。因為那時候，朝廷連太學都養不起，連將士的軍餉都不能足額髮放，甚至連官員的俸祿都得用布匹和大米來替代，這個主意，只是個空中樓閣，說的難聽些，簡直就是個笑話。

可是現在確實是不一樣了，現在朝廷國庫豐盈，每年的各種進項，若是加上聚寶樓、聚寶商行，其歲入至少增加了十倍不