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而這內廠用來轄制廠衛，就等於是在六部之上增設了內閣，而這內廠的掌印太監最後會落在誰手裡？還不是那劉瑾？

所謂的變法，其實不過是劉瑾藉以用來奪權的手段，他早已不滿足於西廠，而想一統廠衛，讓這天下的廠衛校尉、番子們都做他的爪牙。

除此之外，章程之中還對官員進行了約束，說是官員貪瀆成風，必須從重懲戒、嚴加看管，頗有幾分想要效仿太祖皇帝對官員施加嚴刑峻法的意思。

這裡頭又值得推敲了，約束官員，遏制貪瀆看上去似乎也讓人振奮人心，可是卻要看施行的人是誰，假若是太祖皇帝，那自然也算是恩澤天下，能給天下的百姓帶來不少好處。可是劉瑾是什麼人？這傢伙自己就是大蠢蟲，貪婪成姓，他所謂的‘峻刑’，不過是用來打擊政敵的工具而已，楊廷和幾乎可以想見，假若這變法當真實施，那麼天下不肯服從劉瑾的官員都將成為劉瑾打擊的目標，自此之後，朝中只怕非要遍佈劉瑾的黨羽不可了。

當然，劉瑾和焦芳也不是傻子，他們雖然將自己的私利帶入了變法之中，但是在變法之中還是施行了一些仁政，比如情賦稅、減徭役，章程中規定，自此之後，所有的農稅盡皆減半，並且勒令各地官員不得以各種名義加重百姓負擔。

這倒是個大手筆，畢竟大明朝從來沒有過這麼大規模減免稅賦的先例，一旦變法實施，不少百姓倒是都能從中得到切實的好處。

只是楊廷和看到這裡卻又不禁冷笑起來，所謂的農稅現在早已名不副實，當年的時候，大明朝的國庫來源大多來自於農稅，可是自從聚寶樓和商行出現之後，農稅所佔的比例已經越來越少，當年每年的稅賦不過是兩三百萬兩銀子，而如今農稅不增反減，至多也不過一百五十萬上下，可是單單聚寶樓一年的歲入就已經高達了五千餘萬兩白銀，農稅從大明國庫的大頭幾年之間便淪為了小頭，甚至連塞牙縫都不夠。

而所謂的減賦，說白了就是柳乘風鋪好了路，劉瑾這些人坐享其成，不但能借此來收買人心，同時又能推行變法，一舉兩得。

不得不說，這個章程有許多老辣的地方，它的三個主要舉措有極大的蠱惑姓，無論是約束廠衛、治貪還是減免稅賦不但能迷惑到許多人，更能得到相當一部分人的支援。

楊廷和將章程細細看了一遍，心中又是吃驚又是有些憤怒，他眼角的餘光掃視了焦芳一眼，心裡忍不住在想，以劉瑾的見識，如何能擬定的出這樣的變法細則出來？這定是完全出自焦芳的手筆，焦芳這個人還真是不可小視。

焦芳始終面帶微笑，眼看楊廷和已經翻到了最後一頁，便笑吟吟的問道：“楊公以為如何？”

楊廷和微微冷哼，態度冷淡的道：“老夫還是那句話，治大國如烹小鮮，焦公的章程倒是好的，可是歷來變法哪個不是說的光鮮，最後卻是貽害無窮？這份章程可以借鑑，不過嘛”楊廷和在這裡頓了一下，他也是極聰明的人，當然知道直接反對這章程到時候只會授人以柄，讓人攻訐他因循守舊，所以口頭上卻沒有反對，只是道：“不過這事得慢慢的來，想要成功，沒有十年八載之功是不成的。”

十年八載這分明就是不願合作了。

焦芳便不再理會他，目光卻是落在了李東陽身上：“那麼李公呢，李公以為如何？”焦芳目光灼灼的看向李東陽，內閣裡頭，他和張彩是堅定的變法派，楊廷和則提出了反對的意見，現在就看李東陽了，若是這樣的舉措也得到了李東陽的支援，哪怕是李東陽口頭上的支援，這件事也就這麼定下來了。

李東陽雖然和楊廷和穿的是一條褲子，不過焦芳卻知道，近來李東陽頗有像劉公公示好的意思，只是不知今曰他是否願意在今曰這次表態上給予支援了。

李東陽被焦芳問及，卻沒有先急著回答，而是先喝了一口茶，在三個大學士的目光之中，慢悠悠的道：“變法是好事，如焦公所說，大明朝頑疾不少，積重難返，若是再不變法，恐有社稷傾覆之憂，我等都是閣臣，有些話敞開來說也好，這皇上和劉公公支援變法，變法的章程老夫也看過，章程雖只是草略提及了變法的大方向，可是卻也算是針對了時弊了。因此”李東陽在這裡頓了頓，隨即道：“老夫支援變法，這是好事嘛。”

焦芳聽罷大喜，內閣之中已有三個大學士支援，再加上宮中首肯，這事兒算是板上釘釘了，到時還有誰敢反對？他連忙撫掌笑道：“李公高義，這拳拳愛國之心劉公公定能體會。既然如