那樣，太祖太宗與趙普相公為何提出齊人？要知道蛇無頭不行，國家沒有領導，這個國家必然會動盪不休。然而問題出在哪裡了？”

“司馬光，你修著了史書，上從三國分晉開始，下到我朝創立，同樣講述了許多朝代的興亡。為何興亡，似乎原因很多，外戚專權，宦官干政，君主昏庸，武將不法，但它們還不是秦漢隋唐真正覆滅的原因。當然，這些很重要，正是因為這些原因，導致國家政治不清明，再加上人口等因素，豪強兼併嚴重，百姓活不下去，揭竿而起，秦亡於民亂，漢亡於民亂，隋亡於民亂，唐亡於民亂，這才是幾個王朝滅亡的真正原因。為何民亂，兼併！”

“因此祖宗提出齊民，包括制訂戶等，越富者攤派的稅賦越多，甚至承擔力役，越窮者攤派賦稅越少，甚至都沒有力役。還有各個坑礦，起先也多由各地富人承負。”

這個制度真的很坑富。

唐朝是用罪犯挖礦的，但許多人認為不仁道，比如一些罪行輕可以改造的犯人，然而因為下了礦井，又是罪犯，胥吏不法，導致罪犯活活累死在礦井裡。

因此宋初制訂了一個制度，那就是交給這些富人承包，但不是現在坊場河渡制的承包，而是強行承包，比如這個鐵坑，一年只能產一萬斤鐵，但交給富人承包後，必須每年向朝廷交納一萬五千斤鐵，至於成本，管你什麼成本，至於產量跟不上去，自己掏腰包買五千斤鐵回來上交吧！

實際這些制度，就是有意打壓富裕的地主與商人，減輕貧富懸差。

包括科舉，大規模的科舉用人，甚至都不讓達官貴人的孩子參加科舉，那麼各個寒門子弟就湧入官場，推新出陳，國家就不產生嚴重的壟斷了。

當然，制度是一回事，執行又是另一回事。

“其實這些也算是齊人，諸位，你們中間有人看過或者聽說過彼岸的那二十條幹部守則，同樣它也是一種齊人。其用意一樣，減少兼併與豪強的不法，給底層百姓一絲生機。只要能活下去了，那個百姓願意揭竿而起？國家才能久治。”

“但祖宗如此，有沒有做到真正的相齊？實際彼岸也不能做到真正的齊人。我只用兩件事比喻，一是仕途，二是行商。彼岸現在還是提撥制度，但開始推廣層層磨勘制度，村鎮由百姓選舉，才能連任，連任後還能得到百姓認可，才能升遷，進入到市，到了市這一級別，離百姓已經很遙遠了，那麼只能採用精英任命制。但經過村鎮兩級磨勘，並且得到大多數百姓認可，至少在這時，各個幹部開始本質都是不錯的。陛下，諸位，聽出來有何區別嗎？其實與我朝一樣，只不過我朝是三級科舉制度，