軍是一系的，那就等著天子砍頭吧。

其實仔細一想，天子建軍對洛陽各方勢力都有好處，完全沒有必要阻止。北軍是大將軍的，誰都搶不到手，大將軍一旦發動兵變，誰都無力抵禦。現在陛下再建一軍，正好可以抗衡北軍，對大家都有好處，當然除了大將軍。

中官最高興。陛下的軍隊就是他們的軍隊，陛下要靠誰去掌控軍隊？當然是中官了。每每到了最關鍵的時候，陛下最信任的還是中官。過去沒有軍隊，大家都很懼怕大將軍的威脅。現在不需要了，中官可以鬆一口氣了。有了軍隊，誰怕誰？

門閥士族也高興。一支軍隊，從籌建到訓練再到形成戰鬥力，需要大量文武雙全計程車族軍官做中堅力量，這樣一來，這支軍隊其實也就是士族手上的一股強大力量了。有了這支軍隊，再加上北軍，等時機成熟殺幾個奸閹還不是舉手之勞。

天子和中官們看到大將軍神色不安地坐在席上，臉上還隱帶恐懼之色，心裡樂開了花。

既然無人反對，這事就算透過了，天子隨即揮手示意蹇碩拿出了第二道聖旨。這是命令尚書檯立即組織人力，著手籌建新軍的聖旨。尚書令皇甫嵩跪接了聖旨。

這時司徒許相跪奏，先把天子大大地奉承了一般，說天子組建新軍，即將建下萬世功業，然後說陛下應該給這新軍取個威武雄壯的名字。

天子笑道：“這事是在西園議定的，就叫西園軍吧，雖然這名字不是十分威武，但朕喜歡西園，朕也喜歡這支西園軍。”

許相接著奏道：“臣舉薦議郎曹操為西園軍統領……”

他話還沒有說完，趙忠就跳了出來，他舉薦自己弟弟城門校尉趙延為西園軍統領。司空丁宮跟在後面就舉薦袁紹，西園頓時熱鬧起來，大家互相舉薦，各不想讓，吵得面紅耳赤。~~~~

何進好象沒有看到眾臣爭吵似的，一個人呆呆地坐在席上，也不知道他在想什麼。天子狠狠地瞪了他一眼，興奮地跳起來叫道：“凡被舉薦者，先交一百萬錢。”

這話嚇了下面興致正高的一夥人一大跳，什麼，又要錢？！

不過，他們馬上就反應過來了，不就一百萬錢嗎？這對他們來說，完全是小意思，九牛一毛都算不上。能用一百萬錢，買來一個校尉，而且是手下有兵的實權校尉，這生意太划算了，一百萬就一百萬，我要了。

於是，眾人再次爭了起來。看見一大群大臣和中官在那裡你爭我奪，天子很是興奮，哇，金光閃閃的金子，又要裝進自己的腰包裡了，這世界上，還有比這更美好的事情嗎？

天子還沒有高興半天，就接到了從益州送來的告急文書。

本月中，益州人馬相、趙祗等率五萬人在綿竹起兵造反，叛軍自稱黃巾軍，其首領馬相自稱天子。馬相帶著大軍，一路攻城拔寨，接連攻克了廣漢、巴郡、犍為三郡，殺死了益州刺史趙儉。益州刺史府告急。

西園霎時安靜下來。

天子看看眾臣，氣憤地罵道：“這都是什麼世道？怎麼連益州那種閉寨之地都有人造反？你們說說，這到底都是怎麼回事？”

眾臣沉默不語。天子四下看看，指著太常劉焉說道：“愛卿你說說，這到底是怎麼回事？怎麼我大漢國現在到處都有賊人造反？”

劉焉苦著臉，想了半天。實話怎麼說？沒辦法說。他只好避重就輕地說道：“陛下，如今叛亂四起，屢平不止，主要是因為各個州郡的刺史權小而威輕。刺史們不能節制各郡太守，雖然知道有的郡守貪贓枉法卻無權撤免，只能上奏彈劾，結果往往不了了之，而百姓們因為不堪忍受，只好鋌而走險，舉兵叛亂。叛亂一起，刺史們又因為無權直接徵調郡國兵平叛，常常錯過了平叛的最佳時機，所以……”

“愛卿有什麼辦法嗎？

劉焉苦笑，隨口說道：“可以在個別叛亂情況嚴重的州郡改刺史為州牧，州牧主掌一州軍政，這樣也許可以暫時緩解一下個別州郡的緊張局面。”

天子點頭道：“愛卿這主意不錯。朕就依愛卿所奏，選用列卿、尚書為州牧，各自以原官秩出任。”

第二天，天子下旨，以太常劉焉為益州牧，太僕黃琬為豫州牧，即日出京上任，同時下旨遷幽州刺史劉虞為兗州牧牧，遷袁隗為太常，楊彪為太僕。

這個月，大漢國叛亂迭起，厄運一個接著一個，天子十分惱火，過了兩天，他把太尉曹嵩罷職了，遷少府樊陵為太尉。

同月月初，曾炩在無極城開始籌建大漢朝的第一所大學，這就是後來馳譽海內外的