關係？”

“他在記錄。”楊廷和肅容道：“政事，處理意見，甚至少許的反對意見，只要出了諸位同僚的口，事無鉅細，他盡數都記錄了下來。”

“那有什麼用？想要看奏章，直接去通政司或者文淵閣不就好了？”

“那不一樣，”楊廷和搖搖頭，臉上的表情更凝重了，語氣中也帶了點苦澀，“各地奏章經通政司到文淵閣，再到司禮監，主要的意見來自於閣臣……”

所謂的票擬，就是奏章給皇帝看之前，要在文淵閣過一手，必須得等到閣臣在上面簽署處理意見後，才能生效。

開始的時候，這是皇帝要求的，因為他一個人忙不過來，到了後來，就成了閣臣的權力，皇上有不同意見，卻不能改動，只能封駁，要求閣臣另行擬定，然後奏章就在司禮監和文淵閣之間推來推去。

從某種意義上來說，這是民主的象徵，皇帝不能獨斷專行了，這還不民主？

可實際上，權力依然是被壟斷著的，只不過從皇帝手中，轉移到了士人手中罷了，換湯不換藥，而且情況還更加嚴重了。

皇帝好歹把天下當成自家的東西，多少會盡點心力，可閣臣們就不好說了。

十年寒窗，再加上宦海沉浮幾十年，這些人想的最多的還是自己，在他們心中，名聲，sī利，朋黨，這些東西的重要xìng遠在天下百姓之上。

所以，這種制度其實稱不上有多開明，反倒是催化了政治鬥爭，使其更加jī烈了，只要參照明末的東林黨，就足可見得一斑。

“……而今，在皇上的逼迫下，但凡列於朝班者，都必須發表意見，可以說，皇上一方面藉此對諸位同僚加以評估，另一方面，他可能是在學習，當然，學習的可能不光是他，還有另外一批人。”

“會是誰？難不成是司禮監那一干閹豎？”司禮監本來就是皇帝用之代替內閣的，王鏊第一個就想到了這個老對頭。

“應該不是。”楊廷和搖頭不止，“很可能……諸位可知，日前常春藤書院中的那個法學院更了名？”

“……”眾皆茫然，他們關注的重點都在那對君臣身上，尤其是兵和財上面，哪裡會理會什麼書院？何況還是其中一個學院更名這種小事？

楊廷和一字一句的說道：“如今，那個學院已經正式更名為政法學院了！”

“政法！”眾人一片譁然。

法學院成立的時候不少人都留意過，對那個編寫教材的人還有些好奇，不過時間長了之後，見進入其中就學的多半都是些落第秀才之類的人物，也就沒人在意了。

連個功名都考不上的人，要是去學奇yín技巧倒還罷了，可律法何等博大精深，他們又能學出來什麼名堂？縱然有名師也白搭啊，何況那個名師藏頭lù尾的，也不像是什麼光明正大之輩。

可眼下，那學院突然以政法為名，豈不是就是說，其中的學員涉及面更廣了？甚至皇上也有可能在其中選拔了人才，組成幕僚團，以為輔佐，發揮著跟內閣相似的作用？

“一群連功名都沒有的豎子？安敢如此？”洪鐘勃然大怒，入閣是天下士人最為嚮往，多少俊彥終其一生也難達到的終極理想，居然被一群落第秀才拔了頭籌，簡直是赤luǒluǒ的褻瀆啊！

沒錯，這些人沒有名義，甚至連個面都沒lù，可他們輔助天子處理政事，從事的分明就是內閣的工作，是可忍孰不可忍吶！

從前有個司禮監，大夥兒也就捏著鼻子忍了，內官都是殘疾人，文化水平也有限，政治手腕更是低劣，終究是沒法和內閣正面抗衡。

可現在，皇上卻是有組織有預謀的挖起了內閣的牆角，落第秀才終歸也是讀書人，考不上功名是由多種原因造成的，這幫人潛在的威脅要大得多。

何況，那個政法學院當中，還有一個深藏不lù的高人，想到這裡，洪鐘實有些不寒而慄，雖然連聲怒斥，可他在心裡卻是認可了楊廷和的話。

這個可能xìng是最大的，皇上即便天資聰穎，可他大多數的時間都花費在了練兵和運動上，無論如何也不可能獨自處理這麼多政事，而且，把事情處理的中規中矩也不是皇上的作風。

顯然，那個幕僚團正在不斷成長，而且還是吸收各家之長的，在實踐中成長，看他們的效率，就算說他們會在幾年後取代朝廷百官，也算不得危言聳聽了。

“皇上……到底哪裡來的信心，居然這麼沉得住氣，難道他們就那麼相信那個謝宏？要知道，遼東那邊可是天災！”