現在軍中流傳李將軍在貝州城頭被神奇仙雲籠罩的神蹟後，他怎麼看都覺得這位將軍頭上似乎有一層說不清道不明的光環。

而“內機不順”是造成事變即將發生，行人處卻還摸不到頭緒的主要原因。如果行人處內部權責明確，各司所責，當那麼多線索出現時，就不會盲目亂轉，眉毛鬍子一把抓，就算推測不出密謀分子發動的具體事件。也應該做到大致心中有數，不會像這次一樣那麼被動和盲目。

在這次事變中更發生了張小花在緊盯關鍵目標人物時，不慎暴露行蹤的嚴重事件。這樣的事件很容易導致重大損失，更可能直接引起不可測的後果。對行人處人員的專門訓練已經成為了當務之急。不加大力氣進行訓練，則很有可能再次發生此類問題。

因此，高明博提出，首先要理順行人處內部設定，必須做到權責明確。各負其責，同時，他更進一步提出了針對不同任務設定專門部門的建議，並進而提出了一整套情報分析的運轉流程。比如蒐集情報的人員專門蒐集情報。將情報匯總後交給專門分析情報的部門，情報分析部門從中理清脈絡、取得頭緒後再行上報。需要處理問題的時候，則專門交給行動人員來負責。

在此基礎上。高明博進一步建議，設立以柳城為中心的“蛛網”，將行人處的眼光投向與營州軍相關的周邊地區。比如在幽州、懷遠軍城、渤海國西京道、契丹王帳所在地繞樂山等處設立行人處情報站點，同時不定期派遣以行商為掩護的情報人員，赴相關地區打探訊息，與柳城中的行人處形成蛛網狀的整體情報體系。

在人員的訓練上，他建議模仿營州軍的專業軍種訓練體系，即在統一訓練的基礎上，有側重的開展專門培訓，今後情報刺探人員、情報分析人員、行動處理人員、後勤支援人員各自精於本職，做到“習業精擅”，避免再次發生類似於“張小花”事件這樣的嚴重錯誤。…；

李誠中看著侃侃而談的高明博，不禁有些恍惚，這麼成熟的諜報戰略對方是怎麼想出來的？他不覺暗自嘆息，看來古人的智慧並不比後世人差多少，後世人所能做到的，古人未嘗做不到！

高明博彙報完畢後，見李誠中良久不語，不免有些忐忑不安。他這裡暗自猜測著李誠中這位柳城之主的真實想法，同時回憶著剛才自己所說的方略，拼命琢磨著其中是否有什麼不成熟的漏洞，卻冷不妨聽李誠中忽然開口了。

“即日起，取消虞侯司行人處……”

高明博大驚，他沒想到會等來這樣的結果……

又聽李誠中頓了頓，續道：“將原行人處一應事務和人員調出，成立新的情報機構……該機構於營州軍總部之內，與總部三司並立，級別低於三司，但高於三司所轄各處，專門向我負責。這個機構嘛，就叫營州軍總部調查統計局。唔……簡稱軍。統。以你為主，連同劉巴，你二人負責該調查統計局的籌建。”

高明博由大驚轉為大喜，一驚一喜之間，心臟好懸沒直接從嘴裡蹦出來。

只聽李誠中又道：“所需人選，你列個名單出來，交給我直接過目。至於你剛才所說的於賴，可以考慮吸納，你決定就是。對了，回去後製定一個至年底的財貨預算，我想辦法幫你弄錢。”

高明博忍不住腿一軟，跪倒在李誠中面前，哽咽道：“卑職……卑職遵命，卑職敢不效死！”

高明博忙著去籌辦新的“營州軍總部調查統計局”了，李誠中想起這樣一個後世威名顯赫，可止小兒夜哭的機構即將提前前年而誕生在自己手中，不覺有些惡趣味的笑了起來，幾天來壓在心頭的陰霾一掃而空，去後勤處醫務科看望正在療傷的張興重去了。

在李誠中的親自叮囑下，張興重被渾身包紮得象個粽子一樣，正躺在床上聽任醫務科女兵的整治。兩名女兵正在給他喂著湯藥。張興重努力的小口小口啜著木勺裡的藥湯，努力下嚥。

柳城人丁不多，營州軍和長史府又都在拼命徵募人員，再加上長史府商貿科的政策刺激下。各處行商都在努力開設作坊，一時間勞動力極其缺乏。好在這個亂世之中，無論邊關也好，中原也罷，青壯們大多被藩鎮徵募成為兵員，女子早就成為了重要的勞動力，在外面拋頭露面以求生計也屬平常，所以李誠中徵募女子成為醫務科女兵的舉措並沒有如他事先設想的那麼困難。他為了頒佈這一政策所想好的各種說辭根本沒有用上，倒令他有種一拳打空的錯愕。

其實也是李誠中孤陋寡聞，這個時代許多藩鎮早已大規模徵用女子隨軍，充當為大軍做飯、押解軍輜等輔兵和民夫事宜。