法對整體戰略做及時的調整，若一盤輸，則有可能全盤皆輸，臨陣換將乃是大忌，臨陣更換情報主管更是大忌中的大忌諱，請聖女三思！”

作為柔然金鷹閣情報副總管，主管西方事務的高非凡，本來進入議事廳以來，手中緊攥著文書，臉色便十分難看，聽到彩夢的嚴厲批評，卻鬆了口氣，上前跪倒在地，請罪道：“若要怪罪，請聖女先將醉與臣一人，以前柔然的情報也歸臣管，出現瞭如此大的紕漏，是臣之罪！幸好這些情報，族長已經在昨日以金鷹閣以金鷹級情報傳送給了高禮大總管，相信大總管一定能夠及時回兵，哀牢關應該確保無恙。臣才疏學淺，實在不適合擔當情報部門重任，望聖女另選高明。”

高非凡早已經被彩夢的人格魅力所折服，做為情報主管以來，隨著對柔然秘密的深入瞭解，使他不得不更加地佩服趙飛龍。將一個瀕臨滅絕的小族，在敵我力量懸殊的情況下，利用天下的局勢，透過一系列的對外軍事行動，以及內部改革，將柔然一舉提升為一個強國，這樣的才華，自己拍馬也無法趕上。雖然心中服了趙飛龍，但是如果趙飛龍無法給冰月與妹妹一個交代，自己絕對要讓他好看。

柔然雖然沒有宣佈建國，但是以當前柔然的實力，卻足以與大唐及吐蕃抗衡，比之回鶻還要強盛。當前亂局中的天下，實力便是一切，柔然建國是遲早的事情，一些激進的青年早就將柔然當作了一個國家。

當前神城與流天十六城已經聯為一體，百姓生活不知道提高了多少倍，百姓普遍對柔然有非常高的認同感，對與百姓來說，誰能給他們安穩幸福的生活，誰就是他們的父母朝廷。

新技術促成的物質生活的提高，將即便以前有所隔閡的各族，都與柔然擰成了一條繩。像野狼族的人，如今你即便是讓他支援血狼族的人造反，他們也不會去，當前的生活與以前相比，簡直就是天堂和地獄半差別，除非是瘋子，誰會回去過那種苦日子？家中有在血狼盟當土匪的人，不等柔然干涉，已經自動發動自己的親人改過自新。

彩夢凝重的神色一點也沒有鬆動，聽到高非凡的話，莊重地點點頭道：“高大人起來吧！經飛龍提議，彩夢正式批准讓二夫人秦紅岑，全權主管我金鷹閣的情報工作，高非凡大人被解除一切職務，即刻將主管工作向二夫人交接，得在府中，等候他用，各位大人可有疑義？”

高非凡臉上沒有任何表情，聞言起身，退到了一旁，他人見彩夢美麗聖潔的俏臉微寒，眉宇間充滿著威儀的神色，雖然心中頗感不妥，若手握大權的高禮為此震怒，後果不堪設想，卻沒有人敢出來反對。至於二夫人雖然沒有多少了解，現在既然族長與聖女都做出了決定了，在彩夢威儀氣勢的壓迫下，其他人都沒有反對的念頭。

彩夢心中嘆氣，柔然情報工作連連失誤，必須有人出來擔當責任，雖然高非凡盡職盡責，工作做的卓有成效，此次紕漏也怨不得他，但是以前兼任著情報主管的他，不得不出來承擔如此嚴重結果做造成的責任。

彩夢神色和緩地道：“敵人打我們了一個措手不及，安西、北庭雖然做好了剿滅血狼盟以及復國勢力的準備，作為將來對付阿拉伯帝國的主力，他們卻尚沒有作好迎擊阿拉伯帝國的準備。格爾木也遭受了重擊，必然會打擊我柔然對吐蕃的整體戰略佈局，目前回鶻新敗，又有祁紅的壓力，短期不會對我們構成威脅，當前對我柔然威脅最大的國家還是吐蕃，因此解決格爾木之危，是當前最緊迫的事情。”

軒轅易成臉色難看地苦笑道：“經過警備部隊的努力，以及我柔然的優惠政策，加上我柔然火柴化工、紡織、製造等新穎廉價商品問世，我柔然的商業才剛剛復甦，經過這次大戰的破壞，只怕……”軒轅易成的話雖然沒有說完，所有人卻都明白了他的意思，不言而喻，建立起來的一切都將被打回原形。

財政大臣宣人慶充滿憂慮地道：“起稟聖女，我柔然的收入雖然龐大，去年至今總共收入了錢兩百萬貫，已經與大唐全盛時期一年的收入基本持平。但是我柔然需要改建的專案太多，耗資巨甚，一直以來收略小與支，就是財政一直有輕微赤字，從上個月才積攢了二十萬貫的金錢。這些收入，最多隻能夠支援我柔然以最章儉支出方式一個月的時間，到時若無法解決這個問題，我柔然甚至有不戰自潰的可能。”

雖然柔然已經仿照大唐的三省六部構件了框架，但是這些三省與六部的長官卻還都空乏著，由於柔然對商業的重視，更是將財政從傳統的戶部之中剝離了出來，與商務司一樣形成了一個獨立的行政部門。柔然由一個遊牧民族，通