漢，發展成　熟於唐宋，完備於明清。

大體說來主要有三方面的內容：親屬迴避、地域迴避和職務迴避。親屬迴避，一方面是指在　同一政府機構內有上下隸屬關係的親屬須迴避。地域迴避，是指官員不得在本籍任職。也就是說　，官員的籍貫不能與他的任職地相重合。職務迴避，當官員身份和特定的職務產生矛盾時，也需　要回避，這種迴避有時會和親屬迴避、地域迴避相交叉。

迴避制度真是一個非常好的辦法，減少官員不必要的困擾和羈絆，鞏固了中央集權，抑制了　地方勢力，保障國家統治機器的正常運轉，在客觀上避免了政局的動盪，維護了政權的穩定。

“只是這還不夠！”張先生鏗鏘有力的落下一子來，然後正色道：“其他的微臣不說，就單　說小選，小選一年一次，所參選的是皆是包衣滿洲上三旗的秀女，這上三旗的包衣原本就比其他　旗的體面，而且家裡多在內務府任職。

皇上您下旨迴避了包衣宮女出身的嬪妃的直系親屬，但間接的了？人活著一世總有三親四友　的，小選一年一次皇上你今年打壓洗清了，等著過幾年他們陸陸續續的再送一下人入宮，到時候　和沒有下聖旨之前的局面也差不了多少。讓微臣說這內務府的管事不能用終身制，建議採用輪換　制，就跟朝廷官員一樣，三年一換，擇優錄取，乾的好的就是升官平調，乾的不好的自然是打發　出去了。”張先生不經意的說著，卻不知道從他口中說出來的話，打掉了內務府包衣世家的最後　一絲僥倖。

康熙聞言雙眼一亮，他怎麼沒有想到用朝廷上的那一套來放在內務府用了，康熙覺得甚好，　準了，讓梁九功去吩咐人去重新制定各項規章制度。

見康熙認同了自己的注意，張先生心裡高興了幾分，隨著康熙一天天的長大，他在康熙身邊　起到的作用也越來越小了，好在有之前的香火錢在，他的日子到不怎麼難過，只是以前被康熙全　心全意信任的日子一去不復返了。

“皇上光是處罰手段是不夠的。”張先生又幽幽的說道：“包衣中還是有很多年輕有為的人　的，正是因為他們有才有能力但卻無論如何都擺脫不了這個包衣奴才的身份，因此才會鋌而走險　的走後宮路子的，皇上可要有懲有罰才好。”

康熙聞言一動“先生的意思是……”

☆、第212章　連鎖反應——事情搞大了

康熙聞言一動“先生的意思是……”

張先生摸了摸自己的鬍鬚“一味的壓制只會引起對方的反心，世祖章皇帝為了安撫漢人，不　但自己娶了漢族女子為妃，還設立的抬旗制度，凡是臣服於大清的漢人皆可入漢軍旗。皇上對待　包衣也是如此，沒有誰生來就願意做奴才的，尤其是那些有才有能力的人更是如此。

皇上您也看見了，大清自入關一來，滿洲八旗都沉浸在一片奢靡腐朽之中，八旗子弟裡靠著　父輩祖上的軍功混吃等死的人多的是。主弱奴強可不是一件好事，萬一將他們逼急了什麼事情都　有可能做得出來，兔子急了還蹬鷹了，明朝的那些太監明知自己沒法有後代，有些人都還會想著　篡權奪位，更何況是這些手握皇宮衣食住行的人，皇上還是需要拿出一個章程來，有罪的便罰，　有恩的便賞。”

說白了張先生的意思很簡單就是：蘿蔔＋大棒。

“朕受教了。”康熙再一次的服了張先生，每次在他覺得自己做得很不錯的時候，張先生總　是能一眼找出漏洞來，而且還讓康熙不能不服。

雙眼一轉，康熙心裡有了主意“這次和三藩和布林尼打仗，朕看著有好幾個優秀的將士都是　包衣出身，他們立下了赫赫戰功，朕也是應該有所表示的。”正愁不知道應該怎麼樣獎賞這些人　了，張先生就出了好主意。

而且對於這事康熙想的遠比宜爾哈等人想的還要深。從包衣到正緊的旗人看似一步登天，但　事實上這樣的人在老牌旗人那裡是不受見待的，一來是看不起對方的出身。二來也是羨慕嫉妒對　方有戰功，勢必會排擠這些人。

而這些包衣抬旗成為正式旗人的，他們身上雖然有戰功，但在旗人堆裡卻說不上話，要想真　正的上得了檯面，就只能繼續往上爬，而他們沒有顯赫的姻親好友。想要往上爬唯一能靠的就是　自己這個皇帝了，若此一來勢必會加強自己對朝廷對軍隊的進一步的掌控力。

而給了這些包衣奴才一個可以往上爬的路子。在沒有萬全把握的時候他們必然不敢狗急跳牆　，或許經此一事後大清的國力還會上升。只要八旗子弟還有尊嚴看見這些包衣