付友光和西格閒聊幾句就去了工廠區，另一邊，在硬著頭皮的凱文帶領下步入市政廳大樓的阿爾法，在瞭解了海得賽機構部門的運作後，愈加沉默了。

凱文自己也不是個閒人，民政司的工作千頭萬緒的，他忙完接待部門那邊的，這邊也得照看著。索性阿爾法說了“隨意”，他也就把人帶到辦公室去了……

民政司主管地方發展建設規劃、農田面積釐定、地圖審查、戶籍登記等等民生民事相關，阿爾法跟著凱文進了民政司辦公室，先是被男女混雜的文員們嚇了一跳——他以為官員中女性太多，進了門來，才發現女性文員更多！這些文員中有大量的高階女僕轉業人員、原貴族家庭中“反正”的女性貴族後裔；多數是就讀過正式學校的高階知識分子（就這個世界的文化普及而言），少數是後天努力的勤奮學霸黨。

凱文沒拿阿爾法當“奸細”看，畢竟民政司的工作不比其他司，是公開、對外、透明化的；於是，初次進入海得賽體系內部政務部門的阿爾法，世界觀在破碎的基礎上又粉碎了一次——二十出頭的年輕女人（黛西女士）帶著一幫子職員用卡尺、圓規等用品畫出工程圖，在阿爾法看來完全是不合規矩的圖紙就這麼被當成即將施工的藍圖對待；這些人還正兒八經的就著地圖討論要拆遷多少民房、預留多少綠化帶、安置房夠不夠用。

不敢相信這麼一個小組就在設計城市改建圖的阿爾法默不著聲地湊了過去，聽了一會兒後，腦袋裡的問號更多——這人在討論的居然是海得賽中心城市（歷史上的中心城市）瑪奇城的城市規劃！更讓他蛋疼的是，這些規劃裡重視的是普通居民的交通、學校位置、購物點安排等他聽都沒有聽過的東西；當黛西女士否決職員的建議，力主在十分合適修建花園的地方蓋菜市場時，阿爾法簡直風中凌亂了……

民政司城市管理改建部門的幾名部員爭執不下，一名參與制圖的管理只得出來打圓場：“這個地方我們都去實地考察過，周邊三個居民小區，離菜場最遠的要走二十分鐘，確實不合理；光大人要求的預留城市綠化帶，我看這樣，就把綠化帶融入居民小區樓房之間，總面積不變，這樣的話也就跟菜市場沒衝突了……”

黛西眼睛一亮，手指在圖紙某處一點：“這個想法不錯，這樣的話，菜場對面這片區域可以用來修建垃圾處理站……”

阿爾法覺得自己腦袋發暈，海得賽的官員們，重視的居然都是什麼市民買菜方不方便的問題？他們到底是把平民當成什麼了？神壇上的天父？！

另一名職員隨即提出新想法：“這後面就是衛生部的蓄糞池，菜場殘留物可以歸攏過去吧？”

“可以可以！”

“這個不錯。”

圍在桌邊的官員管理們大為贊同，於是，原先的花園預定地，麻溜的改成了菜市場……

阿爾法捂著額頭退出了這一桌，他實在是聽不下去了。重視平民沒有錯，但重視到這個程度簡直不可理喻；四下看了看，阿爾法走到辦公室另一個隔間，裡面，副司長的凱文正與幾位秘書小姐一起統計剛收上來的瑪奇城戶籍。阿爾法湊過去看了一眼，頓覺驚詫，再仔細看去，這位見多識廣、眼界很高的宮廷魔法師不自覺地冒出了冷汗——這世界也有戶籍制度，但都是隻登記作為戶主的男主人；可是海得賽的戶籍，不僅僅是男主人，表格裡所有的家庭成員都赫然在列，名字、年齡、性別、體貌特徵……

沒有電腦，紙面上登記的戶籍終究是粗糙了些；但在阿爾法的眼中，這已經非常了不得——一座城市至少十幾萬人，一家一戶地去登記、每個人都要將名字和外貌特徵標明，這是多麼大的工作量？！

意識到這一點的阿爾法，越加認真地旁觀凱文的工作；越看，他心中就越是震驚——關於瑪奇城的戶籍登記，並不僅僅是市民！還包括了鄉村！這些非市民的戶籍以鎮、村為單位，一家一戶盡皆在檔！

更讓阿爾法心底發寒的是，這些關於鄉村的戶籍檔案裡還有名為“新村”的單位；而所謂的新村，是指海得賽秋收以後用糧食從其他領地換來的人口組成的村落；其中，以今年年中與海得賽交火過的歐內斯領地居多……

在別的領地，這種收購來的人口自然是奴隸那一檔；但在海得賽，他們不但給這些人分配房屋土地，戶籍檔案上還標明瞭這些人的家庭成員列表、可獲得的政府物資援助、春耕後的農業支教員從屬、按勞力配發的種子、農肥……

阿爾法一點也不懷疑這些外來人口不需要幾年就會成為真正的海得賽人民、對弗蘭迪兄弟感