夏人擋在橫山山界之外、趕到大沙漠以北的戰略目的，又不能與銀州、夏州、宥州等其他要塞聯成一條防線。

陝北山高水深，通往永安的道路艱難崎嶇，進退都極不方便，一旦被西夏包圍，救援的軍隊被阻斷，永安城必定淪陷。而夏州、銀州均為百年老城，在原有基礎上加固加高，既省功又省時，完全能達到戰略目的，更重要的是能徹底把西夏勢力趕出陝北。

太子不服，上疏辯駁，認為數萬將士千辛萬苦方才奪回失土，築成堅城，此城猶如一把插入西夏心臟的尖刀，且永安城地形險固，三面懸崖，距銀州二十五里，距米脂城五十里，表裡山河，氣勢雄偉，雄踞陝北，用工二十萬歷經艱辛方才建成。絕不可放棄，自己願堅守孤城。

齊王蕭厚照適時奏報，太子病重。

文宗急詔太子還朝。

太子“推辭”許久，終於不捨答應，但懇請讓知制誥周映溪守衛永安城，兼任延州副大都督，且解釋周映溪雖為文官，但曉暢軍事，武將難以駕馭，且粗陋無知，而文臣曉大義，有謀略，容易節制。

文宗同意。

周映溪是被方連山對對子對死的周映池的弟弟，太子的心腹，現任知制誥。知制誥負責起草詔令，主要負責起草政事堂所發的正式詔令，其餘時間則僅備皇帝顧問。而翰林學士一般負責起草皇帝直接由宮廷發出的詔令。

周映溪平時慷慨激昂，美髯飄飄，瀟灑倜儻，喜好言兵，是個不折不扣的軍事發燒友，當地方官時有幸滅過兩夥小山賊。太子蕭厚熾、左相陳無極、兵部尚書朱省華認為他能擔當大任。而周映溪的一些表現也給文宗留下好印象。

故文宗命令周映溪與龐瑾瑜同領西北戰事，是西北前線真正的二把手。

周映溪激動落淚，懷著建功立業的雄心壯志踏上征程，眼中燃燒著熊熊的復仇之火

延州大都督龐瑾瑜擔憂西夏報復，無奈眾軍正在休整，急令延州副招討使方連山率領兩萬援軍前往永安城。

“下官延州招討副使方連山參見副大都督！”風塵僕僕的方連山躬身行禮。

“啪”的一聲，周映溪猛拍大案一下，怒道：“帥府之中，見了主帥竟不跪拜。更可恨的是，本當昨日便到，卻是今天才到！給我拖下去斬了！”

我靠！方連山強忍怒氣，拱手道：“副帥息怒。靈州慘敗，眾軍修整，待接到大都督之令已然晚了些，加之陰雨綿綿，故遲了些，此有大都督說明手令，請副帥過目。”說著，恭敬呈上龐瑾瑜的手令。

“別以為有龐大都督庇護，就可放肆！”見過手令，周映溪愈發憤怒，“軍令如山，你給我小心了！本大帥的刀可是鋒利的很！”

“副帥的刀應該用來殺敵才是啊！”方連山一臉疑惑，“怎的磨刀霍霍向自己？難道副帥覺得下官奉命來協防還錯了？”

“滾！”周映溪勃然大怒，“以本大帥的才華，那些敢來攻城的党項蠻子定有來無回！滾回你的延州去，省的我眼煩！”

“遵命！”方連山不顧而去。

“你”本欲給方連山來個下馬威，不想方連山真去了，周映溪一時有些呆住了，轉瞬，眼神愈發怨毒起來

方連山離開不久，西夏集結二十萬騎兵攻打永安城。

守城武將率兵出城迎戰，將官十多人，八百多名士兵陣亡，西夏兵將城團團圍住。

龐瑾瑜緊急向文宗報告西夏大軍圍困永安城。

文宗命令李德廣除留二萬在慶州外，其餘大軍，迅速組織趕赴永安增援。每名官兵除特支錢外，還發給路費。

寧遠將軍王懷遠、偏將軍李衛國、偏將軍狄青率慶州、涇州、原州一帶大軍，左衛將軍陳森率鳳州、渭州一帶大軍，馳援永安城。

龐瑾瑜正要集結延州、麟州一帶大軍馳援，突然情況有變，遼國大軍出現在麟州以北的鄂爾多斯一帶。

不得不防，龐瑾瑜一面上奏，一面帶領大軍佈防麟州以北的河套地區，將延州事務交由方連山全權處理。

方連山率延州、麟州剩餘大軍出發，馳援永安。

左廂軍統帥梁乙逋獲得保衛靈州的大勝，國相之侄右廂軍統帥梁永能十分嫉妒，主動要求攻打永安城，梁永能率著靈州監軍司統軍葉悖麻、會州監軍司統軍咩訛埋率大軍氣勢洶洶而來。

在軍師角色的葉悖麻的策劃下，咩訛埋率領八萬騎兵襲擊大梁門戶綏德城。

“啟稟大人！”一斥候跪倒急報：“我們捕獲一名党項人，他聲稱有要事要