事；禁多少；算多少。〃

王纘緒知難而退；不是沒有緣由的。無論是省裡派兵到十六專區禁菸；還是十六專區當地政府抽調兵力禁菸；很少有凱旋的：不是被消滅；就是被繳械；狼狽逃歸已算是不錯的了。試舉幾例：（1）遊縣長鏟煙僅以身免。

1940年3月；靖化縣長遊輔國在內政部禁菸考察團懋靖小組組長遊瀛逼迫下（遊瀛向遊輔國索賄；遊輔國未予滿足。若遊瀛欲壑填滿；在靖化禁菸問題上；是可以通融的）；派了三個組分頭下鄉宣導鏟煙。參加宣導的國民兵團副團長夏熙豐被煙霸杜鐵樵殺死在沙兒泥。第一區區長、遊輔國的女婿戴培榮；國民兵團團附紀洪戡及保安隊官兵五人被殺死在噶兒丹斯鄉的德士梯。縣長遊輔國也差一點送了命。遊縣長雖然躬自率兵鏟煙；女婿也在這次行動中喪生；但省府對他並未稍加獎慰。

（2）煙霸脅迫米縣長辭職。

米慶雲於1940年9月被委任為靖化縣長。次年夏天；他在靖化鏟煙；遭到慘敗。煙霸杜鐵樵等殺死米縣長的親信、崇化區區長羅寶臣等三人；及噶爾丹斯鄉副鄉長馬遵壽；並進而將縣城團團圍困。在杜鐵樵及保安大隊長侯可澄的共同脅迫下；米縣長只得向省府遞交辭呈。省主席張群和民政廳長鬍次威都認為米縣長不善處事；要將他免職；條子已經下了；只因禁菸督理處長吳景伯與米縣長私交很深；向省主席、民政廳長力爭；省裡才收回成命；後改在理番縣長。米縣長回省見張群時；張訓斥說：〃禁菸要多用宣導辦法；實在禁不了就不要勉強。你到理番；不要再弄出亂子。〃連省主席張群也怕得罪煙霸；捅出亂子來。

（3）王專員滾出懋功城。

1942年春；王元輝到十六專區走馬上任。幾個團的保安部隊隨著王元輝開到十六專區。在此之前兩年；十六專區境內的靖化縣發生了煙霸抗鏟殺死官兵九人的大案；嚴光熙奉省府之命到靖化平亂；代省主席賀國光只給嚴光熙一箇中隊的兵力；經嚴再三再四地請求；才增為一個大隊。現在王元輝帶來了大部隊；畢竟他的背景跟嚴光熙不同。

這就要從蔣介石處心積慮地想從四川軍閥手裡奪取保安部隊談起。早在1935年初；劉湘剛任四川省主席的時候；蔣介石就想派親信康澤擔任四川省保安處長。劉湘不願把20幾個保安團（由劉湘的二十一軍改編）交給康澤；因此表示堅決拒絕。蔣介石無奈；只得退而求其次；暫派康澤的助手、軍校出身的四川人史良以及葉維；擔任保安處政訓室正副主任；待時機成熟再奪取這支部隊。劉湘死後；蔣介石用集團軍總司令的官銜；換得四川省保安處長王陵基調離四川；帶走保安部隊的一半（改編成軍）到江西前線參加抗戰。為奪得剩下的一半保安部隊；蔣又透過康澤安插王元輝到保安處任副處長。一旦將王元輝扶正；四川省保安部隊就不歸四川軍閥所掌握。但繼王陵基任保安處長的劉兆黎因有四川、西康軍閥的支援；王元輝的位置始終不能坐正。王元輝不甘坐冷板凳；想出去闖一番；以便開啟局面。他是四川灌縣人；對十六專區瞭如指掌；推測到此處因盛產煙土；地位將逐漸重要。於是向張群提出了一個經營十六專區；使之成為〃川甘康青特區〃的計劃。此計劃正中張群下懷。張群是這樣考慮的：讓王元輝率保安部隊去經營十六專區；既可實現蔣介石繼續爭奪四川省保安部隊的企圖；又可在〃開發邊區〃的口號下；於出幾樁轟轟烈烈的事情；讓四川人看了心悅誠服。主意已定；便委任王元輝為十六區兼任專員；保安部隊儘量供其在十六專區使用。

王元輝為在十六專區確立個人威望；並表明該地區確有大量用兵的需要；上任伊始；便率兵出征。他第一個討伐物件便是懋功縣的菸民。他帶著保安第三團劉源部和第四團謝宇撐部從理番經兩河口直奔懋功縣城。又命保安第六團劉沛雄部從灌縣水沫溝經鄧生溝開赴懋東的達維。東北兩路並進；對懋功縣城取鉗形包圍態勢。王元輝宣佈了〃三頭政策〃：好人抬頭；壞人回頭；不回頭者殺頭。他天天說要殺人鏟煙；那知他到懋功後第一批派出鏟煙的劉樹芬營；剛到新橋溝就被當地哥老頭子馬春、馬青的部隊全部繳械。出師不利；首戰敗北；王元輝本人隨即被四鄉湧來的哥老武裝圍困在懋功縣城。王元輝在城中；內乏糧秣；外無救兵。駐在達維的劉沛雄部不願前往懋功解圍。王元輝連連向省府告急；張群不得不加派一個保安團從三江口鄧生溝到達維增援；又派飛機向懋功縣城空投糧食。這兩著均無濟於事；王元輝也顧不了那麼多了；他在受盡磨難之後；接受了地方紳士的〃和平調處〃；按照馬麟書代表全縣