司馬陵霎時皺眉，臉色頓沉，納蘭笙趕緊道，“不可明廢，但可行釜底抽薪之策！”

釜底抽薪？

眸光幾閃後，司馬陵走到書案前落座，又朝房中茶座一指，“坐下說！”

納蘭笙落座後，“如今咱們朝中官吏兩分，一為舉薦，二為科舉。被舉薦者皆為舉薦者門生，而科舉得仕者也多會拜入門下求得出身——”

這些司馬陵自然清楚。

正因為如此，所以朝中官員在入仕之時便劃分了黨派，才導致不受皇帝轄制，也正是如今吏治混亂的源頭。

司馬陵沒有多言，納蘭笙繼續道，“如今咱們也不必廢這舉薦制，只加兩條。其一，無論舉薦的官員還是科舉得仕的官員，統統都金鑾殿授職，統一拜入皇上門下，稱‘天子門生’即可！”

司馬陵眸光霎時驚亮，心中大動，定定地看著納蘭笙，“繼續說！”

“這其二，舉薦制不廢，但可加一條——若要述職，五品以上，同一職位，科舉得仕者優先。若舉薦者不服，則可面聖殿試，由陛下定奪。”納蘭笙看著司馬陵。

司馬陵只覺自己的心有些失跳，幾不可查的深吸了一口氣，“還有麼？”

納蘭笙頷首，再吞了吞口水，“國之安，吏治雖緊要，卻只是那地面樓宇大廈，若真要穩，還得要地基牢靠。如今這吏治要整頓，但還有一件更緊要的——”抬眼看了司馬陵一眼，“便是這土地。”

司馬陵蹙眉沉思片刻，未得其解，抬眸，“此言何解？”

“吏為器，民為本。”納蘭笙望了一眼司馬陵，有些膽怯，卻還是鼓起勇氣低聲道，“大漢子民萬千，為官者不過萬分之一。可如今這萬分之一卻佔了大漢八九成的土地。在分封地眼下都是各郡稅賦自定，少者五稅二，多者五稅三，還有四稅三者。若是豐年，百姓還可得個半飢飽，但凡遇上不好的年頭，便只能砸鍋賣鐵，賣兒賣女，長此以往，難保不生亂。故而，眼下這土地太過集中，絕非良兆！”

司馬陵一直半垂著眼瞼，聽納蘭笙說完，沉默了少頃，手放在書案上輕輕叩了幾下，“可有良策？”

見司馬陵沒有動怒的傾向，納蘭笙心中稍安，“臣估摸著，如今這土地一半在世家勳貴手中，還有一半應在各地官員和富戶手中。殿下可請陛下擬一道旨意，按捐地數量不同給予嘉獎。若是普通富戶，可御賜名目不同的御筆匾額，若是普通官員可考評加分不等，倘若是世家勳貴，則可進爵不等。”頓了頓