努了努嘴，心裡頭翻了個大大白眼，好是！

別事兒她不懂，可養廉銀是怎麼回子事兒，她還是知道一點。

養廉銀，養廉，以銀養廉，高薪養廉。

不得不說，這個設想真很不錯。實行“低俸祿，高養廉”政策，薪俸之外，增發數額較高生活補貼金，藉由高薪來培養鼓勵官員廉潔習性，並避免、杜絕貪汙行為發生。

按道理說，這一制度實行後，吏治就應該澄清，貪汙之風也應漸止。自此後，海晏河清，國泰民安。

可這世上事兒哪有什麼道理可言，上輩子時候，人四大爺不就養廉了麼，結果怎麼樣，他那個敗家兒子養廉養廉，反倒是養了個被天下貪官奉為楷模大貪官來。

真是養廉個鬼啊！

說起來，這歷史軌跡還真是如出一轍相同。

前幾年，自打藩鎮平定了海禁復開了，天家就開始折騰起吏治來了。

本朝基本上什麼都是生搬硬套前朝制度，官員薪俸，自然也是沿襲了前朝低薪制。

而前朝正是因為官員薪俸極低，所以漸漸。官員日益盛行。

天家自打平定天下後，就開始制定出臺政策，以望能夠利用有效手段來避免、杜絕貪汙行為發生。

而改革第一步，就是實行耗羨歸公制度。

耗羨是火耗和羨餘合稱。其中羨餘原意就是指正稅之外增徵附加稅。而火耗一詞，也是正稅之外而任意增徵稅額，先起於前朝。

前朝中期時候，自打推行了一條鞭法後，賦稅一律都是直接徵銀上繳國庫。如此一來，解繳國庫銀子就必須是要足色。而化碎為整銷熔過程中，必然是有損耗。可朝廷卻是不給這方面補貼。

上有政策下有對策，上頭不願給，地方衙門也不可能自己掏錢。那這筆損耗自然是落到了老百姓頭上，地方官府便開始向老百姓徵收這筆款項了。

於是乎，“火耗”這個名頭也就出現了。

然後再加上老傳統那些個損耗，比如糧食曬乾入倉過程中，被鳥雀、老鼠等吃了。也要由老百姓負擔“雀耗”或是“鼠耗”。再然後，解送銀入庫往返所需費用，也要老百姓負擔“腳耗”。就都成了地方官吏任意攤派附加稅了。

而又因為本朝延續前朝，官員俸祿還是實行低薪制，微薄俸祿完全不能維持官員日常生活。如此一來，官員當然不會安於清貧。

就算是因為不足以維持正常生活水平。不得已而為之。可社會中，可怕是貪汙受賄已經形成一個食物鏈了。這個食物鏈中，即使一個官員操守再好。也不得不貪汙。因為這已經不是為了自己揮霍性消費了，而是為了送往迎來，為了打點上司，為了量這位子上坐久一點。

官場就是如此，如果不給上司、京官送“冰敬”、“炭敬”。不向相關官吏甚至門房送銀子。報銷軍費、申請財政撥款等等正常合法大小事情就都辦不成。不要說有人還指望著從京裡獲得一些訊息得到一些照應了。

而且，一個人情社會里。不管是求人辦事還是自己做事，都要遵守一定規則。同僚之間請客吃飯，上下級之間溝通感情，這都是必須。

就像到了年節時候，若別人都送了“年禮”、“節禮”，就你沒送。到了時令節氣，人家都送了水果月餅，就你沒送。那不管上頭記不記得住那些送禮人，反正你沒送禮人肯定是記住了。

而這筆錢如果僅僅從正常收入中開支話，那是肯定遠遠不夠。

再加上，身處那樣一個大環境下，就算某個官員願意潔身自好，不貪汙也不行賄，可是人生活總會自覺或不自覺情況下有所對比，各種偏差會對人心理產生絕對不小影響。

看到別人透過一些渠道獲得了某些利益，一開始可能還不會受太大影響，還能立身持正。但久而久之，很大一部分人都會產生嘗試。再如果伸手了，還沒有被抓，這就又產生了一定鼓勵作用，貪汙金額也會越來越大，撈錢途徑自然也會越來越多。

所以，人心已是如此，沒有加俸情況下，除了非法貪汙受賄外，也就只有採取半合法徵收耗羨來謀取利益，從老百姓兜裡搶錢補貼自己了。

如此一來，當官紛紛跟風效仿，貪念越來越大。各地官員以火耗為名，肆意橫徵中飽，這耗羨自然也不斷加重。

本朝立朝後，地方官員也延續了這種做法。而且火耗再度加重，甚至出現了火耗數超過正賦十幾倍情況。

雖然建武年間屢屢有諭令禁止，但事實上積習難改，已經無法遏止，慢慢也就逐步取得了朝廷