歡喜。而當地寧武關的軍士們看到這個情形，也是人人羨慕。

而到了今日。黃來福公然要經營塞外地訊息己是在寧武關內傳得沸沸揚揚，不論是平民百姓，還是富豪之家，都在談論這個事情。

初二日下午，黃來福在寧武關總兵府內接見了數百位願意經營塞外的商賈們，商議屯墾之事。

早在萬曆二十年時，己有各地商賈們在黃來福暗中支援下，紛紛前往塞外，不過還是相對低調。現在，黃來福決定結合山西鎮的軍政商民力量，大張旗鼓地開墾塞外。

眼下塞外開墾的目標暫時是邊牆外清水河及準格爾旗一帶，清水河有可耕之地六十萬畝，天然草場一百多萬畝。準格爾旗有可耕之地178萬畝，宜林宜草面積800萬畝。經過商賈們近兩年的經營，這裡己經有一部分農田被開墾，一些草場被開闢為畜牧農場。

到了目前商賈們對兩地的經營都很順利，就算有些會有一些蒙古小部落來騷擾，也被商人護衛隊輕鬆擊退。只不過由於當地人力不足，所以二地還有大批的土地與草場沒有被經營，空廢在那裡。

商人們都希望黃軍門幫他們解決人手問題，黃來福當然也非常重視這個問題。在農業社會里，土地兼併是一個無法消除的死穴，永遠都無法根治。眼下的大明朝，土地問題己經沒救了，遍地地流民。只有對外擴張，將人口轉移出去，才能解決這個問題。

初三日。

黃來福釋出“墾殖事宜”，並請寧武當地版商，印刷了無數份單子。隨後，或透過各商賈帶到各地，或是令人貼到各軍堡中州縣中，或是送到各茶樓酒肆中，或是交孩童們貼於各大街小巷中，宣傳黃來福的塞外墾殖事宜。訊息傳到各地後，立時整個山西鎮都轟動了，而且還遠遠地向外鎮外省傳去。

山西這個地方，人口多，土地少，大多又貧瘠，加上年景不好，幾乎年年都要發生或大或小的災害，年年都有難民，各軍堡州縣中流民貧民眾多，一向有移民的習慣。並不是很眷戀故土。

加上黃來福的宣傳太誘人了，只要是一丁口，就可以在塞外領取土地200畝，費用僅為每畝地一錢銀子，並且前三年還可以免稅。要知道，現在在太原等地，就是下田，每畝地也要好幾兩銀子。

對於那些連幾兩銀子都拿不出的人。他們先可以到塞外商賈們開辦的各農場中做事。一路上，他們的路費食宿由商賈們負責，肯定不會凍餓著。到了目的地後，包吃住不說，每月還有工錢。以後積下錢，同樣可以在塞外買田置地不是？

以往民眾地印象中，塞外都是一片地不毛之地。而且是兇悍地韃子橫行，不過聽了黃軍門派下的宣傳單後，他們恍然大悟，原來塞外還是這樣地樂土啊，至於安全問題，有黃軍門的保證，又會有什麼事了？

這下子，不說各地流民貧民，就是很多正常人家也動了心思，很多家口多地。一般家產只能由嫡長子繼承，其餘諸子只能自謀生路。現在，很多人紛紛拿著銀子，想到塞外去創下自己的基業。那些富豪人家，更是紛紛派家人出塞，特別是寧武關地楊巡撫等人。

從初六日起，隨著黃來福“墾殖事宜”宣傳單相繼傳到各地，山西鎮各軍堡州縣都是一片熱鬧的情形，茶樓酒肆滿是熱火朝天談論此事的人。各街上。商人們招募流民，讓他們到自己的農場中做工。富有一些的人家子弟，打點行裝，準備出發。

萬曆二十一年十一月十五日起，從太原往寧武，從太原往岢嵐州，從五寨堡往老營堡的路上，就形成了滾滾的人流，很多墾殖人員都是拖家帶口，他們不顧寒冷。推著小車。趕著騾子，挑著自己地孩子。滿懷希望，往塞外之地而去。

在黃來福等人的安排中。那些在塞外商賈們農場中務工的人，就由商賈們帶領，安全由他們負責。而那些準備在塞外買田置地的人，則是經由五寨堡後，當地軍隊對他們進行簡單的編制。

這些人十戶編為一甲，十甲編為一里，均設有甲長與里長，並有一定的武裝人員。黃來福向他們賣了一些腰刀和長槍，以後隨著規模的擴大，他還決定賣火槍，畢竟塞外是別人的地盤，危險是存在的。屯墾人員必須有一定的武裝保護能力。移民潮中，據黃來福等人地統計，短短几個月中，就有數萬人前往塞外，為各農場的商賈們提供了源源不斷的勞動力。龐大的人流前往，還為沿途各地提供了大量的商機。沿著遷移的路上，各樣的旅舍、客店不斷的出現，又為很多人提供了就業的機會。

和山西各地百姓地熱火朝天不同，大明的內閣官場，則是對黃來福的