以上領導幹

部會議，說明市委的態度和處理方法，劃塊負責，責任到人。哪一塊鬧事，其主

要負責人，就地免職。第三，整個案件處理過程中，與民眾相關的財務，一律張

榜公佈，不搞任何暗箱操作，讓民眾看到，市委在處理這件事情上面，嚴格公平。

姚營建說，方法當然好。可我憂慮的是，市委根本形成不了這樣的決議。

唐小舟明白了。姚營建雖說是市委書記，可市委書記的權力，並非絕對權力

，任何權力都必須受到制約。共產黨所設計的這種權力結構，恰恰是一個有效制

約的結構，只要身在其中的每一個人，充分發揮制約作用，就算是一號首長，若

想做到一手遮天，說一不二，也是不可能的。當初，趙德良到江南省的時候，遲

遲不見動作，即使是現在，他的動作也並不是非常大，恰恰說明，他深諳權力的

奧妙，在沒有取得足夠話語權的時候，任何行動，都可能受到這個制約機制的束

縛，甚至寸步難行。我們常常談民主集中制，其實這種制約機制，才是民主集中

制的精髓所在。姚營建的麻煩恰恰在於，他來麻陽的時間並不長，希望透過掀起

一場風暴，掌握麻陽的權力。而實際上，他並沒有很好運用這個制約機制，或者

說，他對這個制約機制的理解非常片面，這個機制，便對他形成了巨大阻力。

唐小舟說，如果是這樣，那你只有一種辦法，向省裡說明情況，請求省裡派

一個工作組下來。

唐小舟心裡也清廷，這是一個嫂主意。省裡派工作組，那就表明，省裡對麻

陽市是否有能力處理好這件事，已經失去信任，對於麻陽市班子成員，可算是一

個集體汙點。這樣的汙點，是可能影響提拔的。事情真的發生，麻陽市現班子成

員，不會從自身找原因，定會遷怒於姚營建，將來，姚營建若想取得這個班子的

支援，難度更大。可姚營建能有更好的辦法嗎？事態不能控制，將來他就得承擔

責任。相反，他如果和班子成員搞不好團結，最多也就是易地做官，責任要小得

多。

姚營建沒有立即表態，而是對唐小舟說，趙書記明天回雍州？

唐小舟說，是的。明天早晨的