了各個省，平均每個省僅僅只肩負著一個建設軍團下屬師的組建，建設軍團的軍事兵員則從各地的武團和人民中選取，行政官員則從各地的政治文化官員中選出，全憑自願。

短短五個月時間，建設軍團便組建完畢，出乎意料的是，竟然超出了王君道的期望，整整有四十萬人，其中男子接近三十萬，女子超過十萬。

雖然女子所佔比例較少，但在東北之地經過了rì俄軍隊的肆虐，加之剿匪之後，導致至少數十萬人死亡，其中大部分都是男子，女子的數目已經超過男子，而在黑龍江以外，在被龍虎軍滅掉了數十萬俄軍之後，原本就女子多餘男子的遠東地區女子數量更是大大多於男子，數十萬人遷過去，二三十萬男子過去，根本就無法拉平東北的男女比例。

建設軍團組建完畢之後，王君道任命老丈人即原山西巡撫毓賢為建設軍團軍團長，任命原奉天將軍增祺為副軍團長。

而在組建建設軍團的過程中，移民政策也透過宣傳傳遍了大江南北，雖然很多人都不願意離開故土，前往東北苦寒之地，但也有不少人耐不住東北之地蘊含著煤礦、鐵礦、石油、黃金等的誘惑，毅然決定前往，這其中大多以青壯年男子居多，紛紛到zhèngfǔ專門組建的移民部門去登記入冊。

本來各地都沒有多少人去東北，但各人口密集省下的市、縣等加起來人數可就不少了，幾個月時間，初步統計，竟有三百萬人之多，這其中男子站了絕大多數，女子僅有十分之一不到，而且大多是男子的家眷。

當然，暫時，王君道沒有下達移民計劃，他要先讓建設軍團將東北規劃好，建立起適應東北的生產發展模式之後，才會開始真正移民，因為那樣才便於管理這些移過去的人民，否則到時候太混亂，會出現大問題，那就不是建設東北，而是破壞東北了。

時間一晃就到了1904年5月，就在建設軍團從各省匯聚běijīng，趕往東