嫌違反《國家反壟斷法》關於“行政機關不得濫用行政權力，制定含有排除、限制競爭內容的規定”，違反了《關於加強行政規範性檔案制定和監督管理工作的通知》中關於“行政規範性檔案不得違法制定含有排除或者限制公平競爭內容的措施，違法干預或者影響市場主體正常生產經營活動，違法設定市場準入和退出條件等”規定。

國辦督查室針對該市砂石渣土運輸行業監管方面出現的問題，當時就強調，政府及其部門對任何行業的監管，都必須堅持依法行政、依法辦事，做到法定職責必須為、法無授權不可為！”

說到此處，林飛揚怒視著梁局長：“梁文道，你聽清楚了，我剛才所說的這個案例發生在五年之前，而你們漁陽縣城管局的所作所為，顯然與當時該反面案例的城市有關部門的做法一樣，已破壞了公平競爭的市場環境，損害了政府形象和公信力。

尤其令人不敢置信的是，你們縣城管局在通告中所謂的“經政府公開招標，漁陽快運達運輸有限公司依法取得特許經營權。”更完全是徹頭徹尾的一場騙局！

首先，作為漁陽縣內一直從事這個行業的三家公司，他們在此之前根本就沒有聽說過縣裡要對城區建築垃圾的特許經營權進行拍賣，城管局竟然從一開始就對他們進行保密——如果他們知道要採取公開招投標的方式進行拍賣，作為已經經營多年的企業，他們這三家公司豈不是更有優勢和條件參與競標、怎麼會自己放棄？

而且，不僅他們沒聽說過，甚至就連該行業當時的主管單位、漁陽縣市場發展中心城區建築垃圾管理所的負責人王成軍對此都毫不知情。據說，這位王所長也是在看到城管局的通告後，才知道城區建築垃圾特許經營權已經被城管局拍賣給快運達這家新公司了

梁文道，對你你怎麼解釋？你們漁陽縣城管局的所謂“政府公開招標”是不是屬於暗箱操作？”

梁文道怒道：“暗箱操作個球？我們採取的是邀請招標制度，是根據專家們的建議和評選挑選出來的企業來進行招投標的。我們的招標流程，完全符合法律流程，不存在任何違法行為。”

林飛揚不屑一笑：“好一個不違反法律流程。那麼我想要請問一下，作為這次城區建築垃圾清運處置特許經營權的“招標人”，你們真的還擁有招標權嗎？

你們是不是在10年之前，就已經把這項權力授權給了當時的渣土行業主管單位、漁陽縣市場發展中心城區建築垃圾管理所。這份行政授權委託書一直生效、尚未到期，所以漁陽縣城管局作為此次拍賣的招投標主體根本就不合法。

這份授權是不是還沒有到期。”

梁局長不屑一笑：“林飛揚，我告訴你，這份授權本身就有些違法，而且這個是歷史原因，我們現任領導班子認為，10年之前的授權違反了局內的工作流程，屬於非法的，無效的，我們已經口頭通知對方，收回相關的許可權。此事，在我們局內的會議記錄是是有備案的，可以查閱的。”

林飛揚點點頭：“好，你這樣狡辯，我可以先不和你計較，但是，我想要再請問一下，

作為漁陽縣城管局認定的唯一中標單位，漁陽快運達運輸有限公司到底符合不符合招標公告的要求呢？”

梁局長道：“當然符合，要不我們怎麼可能讓他們中標。”

林飛揚輕輕搖搖頭：“梁局長，不是我鄙視你，你的確是法盲。

來，給你看一下你們招標公告的要求。

在招標公告對申請人的資格要求中有一條，“參加政府採購活動前三年內在經營中沒有重大違法記錄”。

而實際上漁陽快運達運輸有限公司的註冊日期是招標前3個月才剛剛成立的，很顯然，這家公司的成立就是為了參加這次招標才剛剛成立的新公司，我想要請問一下，他們可以提供前三年內沒有重大違法記錄？

還有，招標公告還有對近年財務狀況的年份要求，需提供近三年任意一年的年度財務審計報告，快運達公司一個剛剛成立的公司，他們可以提供嗎？

當然，你們編制招標檔案的時候也想到了這一點，於是你們又在招標公告附上一條“若成立不足一年的公司，則提供成立月份以來的企業財務報表”

那麼請問，你們這樣寫招標檔案，算不算是為這家公司能夠參與投標專門量身訂製的條款？

還有，正常情況下，你們要採取邀請招標的話，難道不是應該首先邀請那些業績好，信譽好的單位嗎？為什麼一個剛剛成立3個月的公司就可以進入邀請行