，因為這是黨的政策。非人民黨出身的代表同樣支援這項政策。

在表面的共識之下，不同的觀點就出現了。在這個時代，讀書的目的是為了做官。為何要推行全民教育，為何讓每一個人都能讀書認字，這種做法的內在意義，不同的人自然有不同的理解。

從人民黨的角度來說，義務教育裡頭包含著一套完整的理論與實踐的核心。從政權角度來說，教育過程本來就是凝聚群眾的過程，特別是自小接受政府教育的人民，自然而然就和舊時代拉開了距離。從社會運作而言，把孩子們放到幼兒園和學校裡頭，能夠有效的降低家庭的壓力，更好的解放勞動力，特別是解放婦女勞動力。從發展生產力的角度來看，全民教育是最有效提高勞動力素質的途徑。

這些內容還能在人大會議上公開說，任啟瑩可不敢把黨內討論的內容在人大上說出來。陳克只對高階幹部談及了“革命接班人問題”。學校教育可以由學校設定種種考驗。那些能夠讓“人類社會性”得到最大發展的人，自然就懂得追隨黨，懂得要進入社會體系，就算是以很不樂觀的比例，教育體系裡頭教育出來的人，50％懂得了社會的結構，5％的人懂得了得跟著黨走，懂得了個人的安全與價值必須社會運作來實現。陳克堅信，就算是隻靠這5％的人，人民黨也能徹底管理起國家。而且中國的偉大在於，個人必須依靠國家來實現自己的價值，這種觀點是普遍共識。人民不僅僅是接受一個強有力的中央政府存在，人民甚至熱切的渴望一個幾乎是無所不能的強力中央政府存在。

所以必須推行全面義務教育體系，如果強大的中央政府掌握在精英教育體系手中，而不是由全面義務教育從全國人民中選拔出的畢業者掌握了政府，那結果只能是中國迅速變成一個對內剝削，對外侵略擴張的帝國zhuyi國家。陳克決不允許自己苦心開創的人民革命落到這樣一個地步。

黨內的同志也無法完全理解陳克講述的這些內容，這是從全國的角度看待義務教育，這也是從過去與未來的角度去看待義務教育。陳克雖然不是什麼天才，但是他身處歷史下游，真切的看到了歷史的過程。所以陳克能從自己所看到的歷史中確立自己的信仰。而且能確立自己要堅守的東西。黨內的同志卻沒有這種歷史實踐，陳克所說的一切，大家僅僅能從自己已經學到的東西里頭尋找解釋了。

不過人民黨有自己的紀律與制度，能理解黨中央的政策，那就在工作中努力把政策落實，如果不能理解，那也得在工作中逐漸理解黨中央的政策。

黨外的這些代表們根本沒有接受過人民黨的內部教育，他們更不可能理解義務教育蘊含的諸多意義。他們只能靠自己的所認識的世界來解釋人民黨政府的政策。於是人大會里頭各種讓陳克覺得很無奈的討論就展開了。

最典型的一件事就是，黨外代表居然把義務教育體系看成了一個謀利的行業。開辦學校之後，每個學生要交多少錢。有人居然提出了這個傻問題。這個問題一聽就是沒有好好聽政府工作報告，政府工作報告裡頭明明白白的指出，義務教育是免費的。不僅不向百姓收錢，國家還得為校舍，教育裝置，教師工資支付一大筆費用。學生們要支付的僅僅是書本與學雜費。

明白了辦教育不僅不賺錢，還要賠錢，黨外代表們無一例外的被嚇住了。人民內務委員會收集的情報裡頭，黨外代表們紛紛在私下討論人民黨會不會向有錢人分攤這筆費用。不少代表認為，如果發生了這種強制分攤，他們要堅決反對。

政府工作報告是分段進行的，原因是人民代表們完全沒有現代國家的概念，更不懂得怎麼營運這個現代國家的各種政策。不僅僅是黨外的代表，人民黨內的代表可不光是人民黨黨員，大批堅定支援人民黨的群眾代表同樣不明白這些政策以及相關的實施方法與過程。人民黨政府必須承擔起全面的解釋工作。向根本沒有概念的人灌輸一個全新的概念，其難度遠遠大於直接拎把槍把這個人殺掉。哪怕是所有人都支援的義務教育，也遇到這個艱苦的過程。

隨著會議的進行，陳克發現了一個原先根本沒有想到的情況。代表們的座位是自選的，在會場裡你愛坐哪裡坐哪裡。人民黨黨員自然是集中坐。而其他的代表們則是按照地域呈現一片片的落座格局。隨著會議的進行，格局開始出現了變化。人民黨依舊是集中坐。而非人民黨黨員出身的代表們，根據地自己政治立場的不同，支援人民黨的代表們自然而然的選擇了坐在人民黨旁邊。並不站在人民百姓立場上的那些代表們隨著對議題的認識加深，逐漸形成了集中