楊度個性比較耿直，對於現在的局面他也算是很清楚的。袁世凱想輕易的推動局面，實在是再輕鬆不過，但是袁世凱不想留下一個叛逆的名聲，所以投票的事情一定要做的漂亮。楊度就負責到各省探聽情況。但是楊度的老師王輳г巳醋柚沽搜疃日餉醋觥�

王輳г聳嗆�廈�浚��詰攔饈��輳�1833年），少孤，為叔父教養。自幼資質駑鈍但好學，他自由“昕所習者，不成誦不食；夕所誦者，不得解不寢。”“經、史、百家，靡不誦習。箋、注、抄、校，日有定課。”9歲能文。稍長，肄業長沙城南書院。性高曠，不事營利。在楊度的極力推薦斡旋之下，現在這位老先生就任中國預備國家大圖書館館長一職。袁世凱知道王輳г說鈉沸校��掖笸際楣菹衷謨齙降奈侍庠謨冢�行┗煺說奈娜宋�爍接狗繆牛�穎毖笏崖薜氖榧�鑀吠凳欏Ｋ�塹拐嫻牟皇竅肱���徊還�俏娜恕岸佬刑亓ⅰ鋇惱獾闋踴煺筍焙謾Ｍ蹶＇運名聲大，資歷老，輩分高，有他坐鎮，倒也挺能壓制局面。

中國國家大圖書館館長這可是文人裡頭名動天下的要職。王輳г慫淙恢�雷約旱牡蘢友疃鵲降灼鵒碩啻蟮淖饔茫�還�恢泵揮瀉脫疃扔惺裁此較碌睦賜�５彌�疃瘸淶繃頌階蛹嫠悼偷墓ぷ鰨�蹶＇運終於出面了。

“虎禪，你個痴兒！現在你去探聽遊說又有何用？”王輳г思�搜疃擾�肪臀省Ｋ淙皇嵌潦槿耍�還�羰敲揮卸允狼櫚納羈塘私猓�蹶＇運是絕對沒辦法應付那些偷書賊的。

被老師這麼一批評，楊度卻沒有能明白關鍵，“老師，這等事須得雙管齊下才行。”

“內有袁公，外有陳克，你充的哪門子英雄？”王輳г碩宰幼約旱納低降薌負躋���耍�案魘∫�刺���模��磁魯驢絲�劍�苯裰�撇還�撬�人禱岸�選Ｋ�人禱骯�嵊洩娑ǎ�獠皇竅氡芸�湍鼙芸�摹Ｄ憔筒灰�閉饊�盒〕罅恕！�

被老師一通指責，楊度倒也恍然大悟。在老師的指點下，他該拜訪的倒也繼續拜訪，不過去的時候卻是聽各省代表說話，自己什麼都不說。各省代表都是人精，只要楊度去拜訪，大家就心知肚明，哪裡還用說那麼多沒用的。

到了4月28日上午九點，滿清第一屆正式國會正式召開會議。吸收了上次國會的教訓，人民黨的代表入場時間拖到議會代表叩拜之後。袁世凱也沒有廢話，他登臺後立刻表示，關於中國國體到底該實施何等政體，需要各省代表投票決定。投票採用無記名方式，先由代表們將國體內容寫下來，會議把所有的各種國體全部當眾記錄下來，然後對其中排名頭五位的國體模式進行投票選擇，選出三個。然後再投票決定最終的國體。

議員們本以為袁世凱會讓大家直從聯省自治體制下的共和制與君主立憲制當中選擇其一。沒想到袁世凱居然把這個弄得看起來頗為民主。不少代表對袁世凱的觀感立刻起了相當的變化。

人民黨的代表們對視了一眼，馮煦微微皺眉，他也完全沒有想到事情會發展到這個地步。倒是尚遠微微點頭。陳克曾經說過一番話，“人民黨的的領導在會議上只有他自己的一票，不過唯一能夠稱為特權的是，他們能很大程度上決定討論什麼不討論什麼。”

袁世凱提出的討論模式看似繁複，實際上頗為簡單。除了第一輪唱票需要把五百人的票都給念一遍，這個需要較長的時間之外，從再次投票開始就快的很。

第一輪唱票實在是很歡樂的，北洋旗下的議員們基本都被要求支援聯省自治下的總統制。不過這個選項只要第一輪排名能夠進入前五名就行。

“絕對君主制！”

“總統言行均視為必須執行之法律的共和制。”

“各省完全自治，大事靠議會商議的共和制。”

“分封制。”

“唔！”臺下面已經響起了一陣轟響。

唱票員高聲唸誦著議員們主張的種種政體結構，原本很多人以為一面倒的局面根本就沒有出現。而書記員也老老實實在一塊大黑板上用粉筆把這些內容寫出來。由於提出的內容太多，一塊黑板不夠，於是又搬進來一塊。唱票唱到第四百票的時候，第二塊黑板也不夠了，又搬進了第三塊黑板。

北洋之外的各省議員們都傻了眼，他們反倒是迫於壓力，大部分老老實實的填寫了聯省自治下的總統制。看眼前的局面，其實他們就是胡寫亂寫又能怎麼樣？既然改不了大局，那還不如直抒胸臆來的更好。

不過有些政體就顯得極為過分，例如國家首腦，國會議員，所有官員都必須由四川人出任的