長怎麼會不震驚，震驚之下難免就會有失態了。

“好的，局長，那我就先回辦公室了。”馮思哲站起身，有禮貌的退了出來。退出辦公室之後，他是仰首闊步的向自己辦公室走去，此刻的他很有信心，因為就在前世，也在一九九六年這一年，共和國批准了第一傢俬營企業投資下的銀行建立，那為什麼前世可以，這一世就不行呢？為此他才有了這個大膽的做法，並且他己經想好了接下來應該怎麼做，今天把這份檔案上交，不過是他要做的第一步而己。

在馮思哲剛剛回到辦公室後，那邊餘局長就把他剛送過來的資料跑步送到了丁得仁秘書長那裡。

丁得仁是國務院辦公廳的副秘書長，是專門負責金融局這方面工作的，為此餘局長找他彙報工作實在是情理之中。

“丁秘書長，丁秘書長，您看一下這份材料吧。”推門進入了丁得仁的辦公室之後，餘局長就擦了一下額頭上的汗水說出了這樣一句話。

“我說老餘，你怎麼了，怎麼弄的一頭是汗呢。”丁得仁看著一向對工作慢騰騰的餘局長今天竟然頭上出了汗，很是有些不解，但因為此人並不是他的嫡系，他也就沒有多問什麼，而是隨手把這剛遞過來的檔案放到了一旁。“好了，我現在還有其它的事情，等回頭我看完了檔案給你打電話。”

上屬對下屬一般情況之下只有命令，沒有解釋的說法。像餘局長這樣的官場老油條當然明白這個道理了，但今天的這件材料上寫的事情實在是太大了，他是容不得一點的馬虎與大意，更不敢拖下去，這樣他才鼓足了勇氣對著丁得仁道，“丁秘書長，您。。。。。。您抽個空，先看一眼這份材料的題目就好，題目就好。”

餘局長的反常讓丁得仁多看了他一眼，這個人今天是怎麼了，看那表情好像是發生了什麼大事一般，這到底是怎麼回事，懷惴著一份不解和好奇，他就拿起了剛剛放到一旁的材料看了一眼。

這一看不要緊，他的表情與剛才餘局長几乎沒有什麼兩樣。“這。。。這是誰寫的，具體是什麼意思？”

一看竟然要允許外資進入國內開銀行，丁得仁不由的有些驚奇，或是說震驚，這是誰呀，膽子是不是也太大了一些，共和國怎麼會允許這樣的事情發生呢，這可是有走資本主義道路的傾向呀，這樣寫他難道不怕擔zz責任嗎？

“是。。。。。。是馮思哲同志交給我的，具體我也沒有看，我。。。。。。我不敢看。”餘局長實話實說著。沒錯，對於他這樣的保守派想讓他把這份材料的精神吃進去，的確是有些難為人了。

“你。。。。。。”聽到餘局長說他都沒有看，丁得仁就用手指指了指他，他是真的不知道應該說什麼好了，這個領導當的也是真夠嗆。“好了，你先回去吧，這件事情我會酌情處理的。”丁得仁揮了揮手讓餘局長先離開。

餘局長可以不看這份檔案，但丁得仁必須的看。他必須要看看這個馮思哲是什麼意思，他的真實想法是什麼。怎麼敢想出這樣一個構思呢，難道他不知道這件事情的影響力有多廣闊嗎？這件事情的意義有多深遠嗎？

慢慢的看著馮思哲親手寫成的文章，第一個字都不敢遺漏，丁得仁是越看越心驚，尤其是看到檔案中提到，民間資金的匱乏有可能導致併成為潛在的經濟與社會問題的導火索後，他也不僅是心驚。是呀，國家己經改革開放，準備大步伐的發展經濟了，而做為發展經濟最基本的貨幣基礎確是缺乏的，在這種情況之下經濟發展的步伐又怎麼可以大步伐的邁進呢。

一方面是國家的利民好政策，一方面又是沒有資金的就窘狀，自然的民間金融，甚至是地下金融就會成為他們的首選。久而久之，這樣的情況一旦出現漏洞，連線鏈斷開，那後果一定是驚人的，對社會的發展和穩定都是會起到一些不良的反作用的。

仔細的看完了整篇材料之後，丁得仁由最初的不可置信和驚訝到現在的預設。然後他站起來從抽屜之中拿出了一根香菸，慢慢點燃，慢慢深吸，直到一根菸燃燒完畢，他這就一伸手把菸蒂摁滅，然後轉身向著包京國的辦公室而去。

改革開放以來，民營經濟的發展始終是中國經濟增長的重要源泉。然而，中國的金融業，主要是銀行業，依然維繫著國有資本為絕對主導的狀態。隨著時間的推移，國有金融壟斷體制越來越在市場效率、融資結構上暴露出許多問題，引發各方關注。與之相對應的問題是，大量的中小企業融資需求無法透過正規融資渠道得以滿足，被迫轉向所謂的非正規金融渠道（又稱為“地下金融”、“民間金融”）