中，鮮明地形成兩黃旗對一白旗，三比一的局面。

說到底，輔政的關係不好，也是各旗中矛盾的體現，且是由來已久的問題。

努爾哈赤死後，八旗的旗制發生了重大的變革。皇太極做了一次重要的改旗，將自己領的兩白旗同多爾袞三兄弟所屬的兩黃旗對換，親領兩黃旗，從此埋下八旗之間的矛盾根源。多爾袞攝政，強化自將的正白旗，成為滿洲八旗的精銳之師。福臨治其罪後，又收繳正白旗，連同兩黃旗構成了八旗的核心、體制最高貴的“上三旗”，成為國家軍事力量的柱石。而“下五旗”則漸成諸王、貝勒的宗藩封地，逐步脫離了國家的軍政和行政。

鰲拜與蘇克薩哈之間長期爭鬥不已的實質，決非個人之間恩怨，而是長期以來滿洲八旗之間的抗爭在新的形勢下的暴露。諸種矛盾與衝突促使鰲拜執意圈換旗地，從而壓抑蘇克薩哈，打擊正白旗，抬高兩黃旗的地位。

在政見上，四大輔政也有分歧。索尼和蘇克薩哈認為在形勢變化之下，應該調整統治政策，穩定秩序。這些調整包括：在經濟上，實行輕徭薄賦、更名田（即被清廷免價給予佃戶耕種的明代藩王莊田），發展生產；在政治上。注意整頓吏治，放緩打擊江南漢族地主階級的步驟，放慢攻打南明勢力的程序以存實力。這樣，先使清朝的統治鞏固下來。再圖其他。

鰲拜則認為索尼等人之議不切實際，說得比唱得好聽，卻根本無法實施。輕徭薄賦，拿什麼供應軍餉，維持軍隊？放慢攻打南明勢力，豈不是任其坐大，再難相制？放緩打擊江南漢族地主階級，豈不是留下禍根，由著他們與明軍勾結，到時候好裡應外合？

明軍光復廣東。又在福建擊敗滿蒙八旗，戰局偏轉之下，人心浮動。新皇登極，大赦天下，開科選士。這是幾朝傳下來的慣例。可明軍連勝的訊息不斷傳來，前來應試的江南舉子便起了別樣的心思，深恐背上汙名，很多人棄考而去，這更給鰲拜增加了不能信任漢人的理由。

鰲拜回到府邸，大轎一落，家人便上前稟報：“班布林善大人在東花廳暖閣候著您老呢！”

嗯了一聲。鰲拜嘴裡卻沒說什麼，一甩手徑向後頭東花廳走去。他順著抄手遊廊，踱著方步，一路走著，一路沉思，轉過家廟。便進了後頭的水榭房暖閣。

班布林善見鰲拜進來，趕忙起身施禮，口中說道：“給中堂大人請安。”

這個班布林善本是大清皇帝的宗室，輔國公塔拜的兒子，論輩分還是康熙未出四服的本家哥哥。因塔拜死時，奉旨輔國公世職傳給了老二，他反而只封了個三等奉國將軍，一大家子人就靠每歲祭祖到光祿寺領那幾百兩世俸銀子過日子，心中有些不痛快。鰲拜見他過得寒酸，倒常賙濟他。他因此對鰲拜十分感激，加上他有很多鬼心眼，便成了鰲拜的智囊，素來有“小伯溫”之稱。

鰲拜點了點頭，扶著椅子坐下，輕撫額頭思索了半晌，沉聲說道：“南面戰事不順，連帶著京城也人心不安。那些棄考的舉子，哼哼，這個時候偏要給人添堵。”

“尚空談，輕實務，文風浮泛，士品日下，既無安民之志，又無治國之才，圖虛名、求俸祿者日多。棄考便棄考，要之也無用。”班布林善鄙夷地說道：“人走了，這家世、籍貫等資料可都留著呢，收拾他們還不是舉手之勞。當然，現在並不合適，中堂大人卻也不必放在心上。”

“我是擔心這背後的大事啊！”鰲拜輕輕吐出一口長氣，說道：“雖然已給江浙、贛省下了嚴旨，要他們派兵趕赴福建，然兵力並不足備。江西集兵於粵贛，江浙又要防範各海口，若等大軍南下，恐時勢已變。若敵竄入贛省、江浙，為禍更烈啊！”

“難道此番竟比當年海逆入犯江南更加嚴重？”班布林善覺得現在相比於當年鄭軍入長江，鎮江失守、江寧（南京）危急、京師大震的情形還是不如，聽得鰲拜語氣沉重，不由得有些詫異。

鰲拜輕輕搖頭，說道：“當年海逆入寇，形勢雖急，卻因其直指江寧重地，且朝廷準備不足。鄭逆固然可勝，但若敗則不可收拾。今番敵軍海陸齊備，穩步推進，已踞有滇、桂、粵數省之地，縱有小敗，卻非短期可剿滅。三藩已失其一，吳三桂又喪鬥志，耿藩若再敗，江南局面便要崩壞了。”

“鄭氏內亂，無心攻掠，閩省戰局或有變數。”班布林善擅長的是陰謀詭計，這軍事卻非其所長，隨口安慰，也只能是聊勝於無。

“江浙財賦之源，漕運之重，不可不傾力與戰。”鰲拜端起茶碗喝了口水，自顧自地說道：“禁旅八旗若大舉南下