剛才成為李錚家奴的人，都做了一縣之長。張山等老人，竟然只做了別人副手。

這讓他們一時間有些接受不了。

李錚只是給他們一個小小的教訓，要讓他們明白，什麼該做，什麼不該做。要將這種剛剛萌芽的暨越行為，扼殺在搖籃當中！

至於任命周肥主掌靈州政務的事，李錚有自己的考慮。

如果不出眼下這事，李錚會將周林放到這個位置上來。無他，李錚手下，有這個本事的，也就只有周林。

不過周肥現在也已經是他的人，李錚與周肥也打過幾次交道。再則，李錚相信，周肥是有那個能耐的。

“好了，任命到此為止。”

李錚喝道：“爾等不要有埋怨，也不能鬆懈，該怎麼做就怎麼做。你們的功勞我記著，錯誤我也記著。”

眾人齊齊頓首。

“靈州的很多方面，我都不滿意，因此，接下來我說的話，周肥你要記住。”

李錚對周肥道：“從現在起，周肥你是靈州的政務主官，那麼要解決的第一個問題，就是人口和土地的問題。”

“首先，你必須要將靈州的所有人口戶數統計周全。雖然周林等人做過一遍，但我相信，在豪強大戶中，一定隱瞞了不少。”

“人口統計妥當之後，要按類劃分。對於所有的農人庶民，要做到人人有其田，保證不讓靈州產生任何一個流民。至於土地，就從傅氏贈與我的田產中分配，如果不夠，還可以開荒。”

“其次，就是稅收。苛捐雜稅一律免除，庶民農人的農業稅定為三成，商鋪、駔儈的交易也要產生商業稅，定為二成，農業稅從明年起正式實施，商業稅即日起實施。”

“稅收方面一定有很大的阻力，不過不要擔心，若有不從者，要麼讓他離開靈州，要麼就通知白狼動用刀兵！”

“佈告靈州所有人，農業和商業產生的稅收，除了用於軍隊，剩餘的部分，會用於靈州的各項公共設施以及教育、醫療等方面的公益事業。”

“再則，整個靈州的交通問題，也要解決。靈州城內的各條道路要保持疏通，靈州城通往下轄的各個鎮集的道路，也要修通。”

“最後是衛生問題。靈州城內，要保持好衛生，滿大街的垃圾、牛馬的糞便，必須要得到處理。然後必須要修建下水道，靈州城內所產生的各種汙水，禁止傾倒在大街上，必須要讓其沿著下水道順利排出靈州城。”

周肥聽完，暗暗將幾件事記在心裡，準備會後寫下來免得忘記。

同時，他提出幾個問題。

“主上，屬下有幾個問題。”

“首先就是統計人口。豪強大戶之中必定有所藏匿，比如家兵、家奴和佃戶。若是受到阻攔，屬下該怎麼做？”

“其次是分配田產，每一戶或者每口人該分多少才合適？靈州下轄的鎮集，是否也按照同樣的標準？”

“其三，有關於稅收。農稅三成，去除苛捐雜稅倒也合理，只是有可能逆了朝廷的規矩。至於商稅，也就是市稅和徵課，歷來稅率很低，至多不超過二十稅一，二成的話，是不是太高了？”

“其四，修築道路的勞力從何而來？”

“第五，下水道又是個什麼東西？清理街道上的垃圾和牛羊馬匹的糞便，是否要成立一個新的管理部門？”

李錚聽完周肥的問題，心下不由高興。

這周肥果然有些能耐，提出的問題，都直指要害。

“對於不配合的豪強大戶，你只管找白狼就是，具體該怎麼做，你斟酌著來。”李錚沉吟道：“至於土地問題嘛。。。這樣，每戶基礎田產定為十畝，以四人為基，每多出一人，就增加五畝。”

“至於稅收嘛。。。”說到這裡，李錚不由琢磨起來。

聽周肥的意思，農稅方面倒是沒什麼意見。但有關於商稅，卻差距頗大。李錚沒想到，這時代的商稅稅率竟然這樣低，不超過百分之五。轉念一想，大約又有些明白了。

第一個，這時代的商業還不夠繁榮。第二個，很多商業方面的活動，尤其是關於運輸方面，成本太大——這時代可沒有鐵路公路，也沒有大型的運輸機械。

這樣算起來，徵收的商稅如此之低，也就情有可原了。

於是道：“也罷，是我不瞭解情況。這樣吧，商稅就暫定為二十稅一，也就是半成。至於農稅方面可能破壞朝廷的規矩，這一點你不用擔心。特事特例，再說涼州現在都這樣了，朝廷短時間內也無暇顧及。”