起源帝國元初四十年，秋，十月初。

自九月初九，帝國四十年國慶過後，隨之，帝**政高層換屆。

經過近一個月時間的醞釀，第五屆執政掌軍的高層人物名單，在十月初三新鮮出爐。

第一界區政務總督文天祥不負眾望，摘得桂冠，成為帝國第五屆政務院宰輔。其下各部部長副部長、界區政務總督、界級政務總督、以及界內區域總督，也各有調整。

該退休的退休，該升遷的升遷，該責罰的責罰，該降職的降職。

而軍務院大元帥，卻出人意料，竟然未曾落到陸遜、姜維和曹真三人任何一人頭上。而是被周不疑納入了囊中。

周不疑，字文直，祖籍帝國本土神洲區荊州零陵郡重安縣人士。乃當初劉表別駕劉先的外甥，生於帝國元初元年，與帝國同歲。

周不疑少有異才，能文能武，自小就聞名鄉里。從蒙學開始，文武俱皆出類拔萃。年十六，便從帝國靈州書院畢業，入軍中，從兵卒做起。

歷年累積戰功，歷任伍長、什長、屯長、軍候、校尉、偏將等軍職，至元初三十五年，被天子李錚任命為第十五界區集團軍元帥。

接著，在軍務院的五年計劃之中，表現出了突出的能力和功績，乃帝**中又一耀眼新星。第四屆軍務院大元帥周瑜卸任之前，向天子李錚推薦了周不疑。

李錚便將周不疑與姜維、陸遜、曹真三人召至帝宮，面談詳言。最終欽點周不疑為帝國第五屆軍務院大元帥。

神州浮島，帝宮朝會大殿。

李錚高高階坐，陛階下，新一屆一干重臣左右分列。

文天祥、周不疑各自領銜軍政眾臣，位列左右首位。

“爾等因功績拔擢。成為帝國第五屆執政掌軍者，掌控百億大軍、萬億子民，執掌帝國權柄，卻須得不負眾望。”李錚氣度如神，如淵如獄。

“現如今，爾等新一屆高層俱皆產生。接下來要怎麼做，爾等也都已經有了計劃。我不管你們怎麼計劃，怎麼做，我只看結果。”

“帝國執政掌軍階層換屆完畢，接下來，各地的執政長官，下到鎮級縣級官吏、上至界區級總督；各軍區統兵大將，下到伍長什長，上至總軍區大都督。該輪換的要立刻輪換，該升遷的要立刻升遷。資料之靈處，一切政務官吏、軍方將領的政績、戰功，都有詳細的記錄。文天祥、周不疑，你等乃軍政首腦，下去之後，立刻著手操辦此事。”

“其次，就這一屆政務院的執政目標。我給你們一個明確的指示：上一屆政務院，已經為你們打好了基礎。這一屆政務院需要做的。就是在上一屆政務院打下的基礎之上，將附屬位面的農業、工業、商業、教育文化思想等各個方面的水平，都提升起來。如果能在這一屆執政的十年之內，與帝國本土接軌，那便最好。當然，這一點太難。我不做強制要求。帝國下轄各位面世界，綜合實力，以帝國本土為尊，處於第一個階層。第二個階層，乃是一號、三號世界。我要求不高。只要能在十年之內，將其餘附屬位面世界的綜合實力提升到與第三個階層，也即是四號、五號世界的程度，便算完成目標。”

他如同星空一般深邃的目光，落在文天祥身上，問道：“履善，你們政務院有信心完成這個目標嗎？”

文天祥面容儒雅中帶著剛毅。看著文天祥，李錚約莫就看到了田豐。兩人在性格上，有些類似之處。

文天祥大步出列，躬身一禮，鄭重道：“請陛下放心，臣等政務院同僚，一定不讓陛下失望！”

“好！”

李錚讚許的點了點頭：“履善的承諾，我放心。”

言罷，又將目光落到周不疑身上，道：“至於我對這一屆軍務院的要求，也很明確——第一個，是軍隊的戰鬥力！”

“軍隊的戰鬥力，與戰騎直接相關。如今帝國所擁有的戰騎數量，從一階到五階，約莫一千萬出頭。現在，除開五階戰騎的繁衍事宜，仍然在神州浮島由我親自負責，其餘的各階戰騎，俱皆已經移交到了軍務院後勤部。文直，你告訴我，十年的時間，軍務院能將戰騎部隊，發展擴充到哪個層次？”

周不疑出列，躬身一禮，沉聲道：“回陛下，按各階各種戰騎的繁衍速度計算，十年的時間，軍務院能夠讓二十億大軍俱皆配備戰騎！”

除開五階戰騎，其他階位的戰騎，基本上都是每年可以繁衍一胎。只不過低階戰騎一胎最多能有兩三頭，而高階戰騎，一胎只會產出一頭。

而戰騎的幼