目前的任務”。陸軍將領們將這個戰區的飛機數目限制在五個戰鬥帆中隊和兩個轟炸機中隊，希望約束海軍在一兒四二年從新赫布里底向其他島嶼發動進攻的任何要求。當金埋怨沒有足夠的地面部隊去對付日本對新幾內亞的威脅的時候，他被告知：他將不得不依靠海軍陸戰隊和陸軍兩棲作戰部隊，這兩種部隊正在西海岸進行英國人所提倡的“突擊隊式”襲擊訓練。

四月一日，參謀長聯席會議接受了艾森豪威爾將軍提出的下一年在歐洲開闢第二戰場的計劃草案，至此，陸軍戰略家重新佔了上風。於是，馬歇爾將軍在哈里·霍普金斯的陪同下，飛到淪敦爭取英國人支援他們發動“包列羅行動”的計劃，這個行動就是美國軍隊和裝備在英國集結，以便同盟國的四十八個師在一九四三年春天向法國發動代號為“兜捕”的大規模強攻，他發現首相個人願意接受這個計劃，因為丘吉爾認為，他在北非發動攻勢的戰略，對於減輕俄國人的壓力所擔的風險更小。他的參謀長委員會不喜歡美國的設想，即一旦蘇聯岌岌可危，他們就應立即發動橫跨英吉利海峽的緊急攻勢，這個攻勢美其名曰“大鐵錘”。然而，英國領導人並沒有過分強烈反對美國的計劃，因為馬歇爾已經放風：如果他返回華盛頓時還不同意這個計劃，那麼美國海軍真有可能轉而奉行太平洋戰略。

由於迪爾事先通報了美國海軍的情緒不太安定，艾倫·布魯克爵士將軍意識到美國陸軍參謀長遏制金海軍上將和麥克阿瑟是一個“聰明的行動”：“為了反擊這些行動，馬歇爾提出了歐洲攻勢計劃，而且正在全力以赴地實施這項計劃。”布魯克因此敦促戰時內閣全面支援艾森豪威爾的計劃，以便阻止美國轉移戰略重點。丘吉爾仍然希望能夠“依靠影響和外交”來恢復他的另一個地中海計劃，但是馬歇爾將軍對此一無所知，他回國後向總統彙報時說，盟國已經同意陸軍的計劃。艾森豪威爾將軍也鬆了一口氣，認為“我們都致力於一種戰鬥思想”，事實證明他寬慰得太早了。

在麥克阿瑟的幫助下，澳大利亞政府現在在國去山遊說和在美國報刊上宣傳“太平洋第一”的主張。麥克阿瑟從菲律賓到達澳大利亞的時候，人們把他當作英雄來歡迎——但他卻發現，他預料已經集結好了的、只等著他在打敗日本的戰役中予以指揮的同盟國陸軍和空軍部隊壓根就不存在。他急於興師收復非律賓，在墨爾本的孟席斯飯店建立了司令部。他雖然沒有一支軍隊，卻極孚眾望：國會的壓力迫使總統授與他榮譽勳章，在美國各地，一些街道、大壩、公共建築、兒童，甚至一種舞步，以這位將軍的名字命名，民意測驗表明，多數美國人認為他是一位戰爭英雄。民意測驗還表明，美國人希望他回到陸軍部，有人還要求他當共和黨總統候選人。麥克阿瑟精明地利用了這些支援，他舉行記者招待會，向澳大利亞議會發表講話，在廣播電臺發表演說，藉以表示他要求得到提升的強烈願望。他要求得到“足夠的軍隊和足夠的物資”來向日本人發動進攻。整整一個月，這位悶悶不樂的將軍——《時代》雜誌恰如其分地稱他是“一位坐冷板凳的英雄”——等待著華盛頓的參謀長聯席會議解決他們的戰略分歧。當他得知華盛頓決定堅持“歐洲第一”的戰略重點，並且不會任命一位最高統帥來指揮太平洋戰爭的時候，麥克阿瑟更加懊惱了。如同多數美國人一樣，他認為他從科雷吉多爾島調回來就是為了擔負這一要職的，但是陸軍和海軍之間的衝突使這一任命成為不可能。金海軍上將拒絕接受由一位陸軍將領向他的海軍將頓發號施令，理由是既然海軍的作戰將決定抗擊日本的戰爭的程序，尼米茲必定是當然的人選。但尼米茲的軍銜比麥克阿瑟低，資歷也比他淺。

對日作戰的指揮權將由陸、海軍平分，尼米茲擔任太平洋地區總司令，這個地區包括紐西蘭、薩摩亞、斐濟，西至一百六十度黃經圈，這便是西南太平洋地區盟軍最高統帥麥克阿瑟將軍管轄區的東部界限。蘇門答臘、馬來亞、緬甸和印度洋仍由英國人控制。麥克阿瑟立即發現自己的職務原來是“澳大利亞新幾內亞所羅門暨菲律賓盟軍陸、海、空軍總司令＇與尼米茲職位相等＇”。他仍然深信不疑的是，“在有關這場戰爭的所有錯誤決定中，最莫名其妙的恐怕是沒有建立太平洋的統一指揮。”他對華盛頓的“海軍陰謀集團”本來深懷怨恨，曾經罵它剝削了他在菲律賓的增援部隊，現在對它更嫉恨在心。他認為正是這個小集團使他不能擔任太平洋的最高統帥。他很沮喪地發現，參謀長聯席會議的命令剝奪了他的統帥權，這道命令把很大部分的指揮權保留在參謀長聯席會議手中，以避免太平洋的幾