大雪飄飛，天氣寒冷到了極點。

雪花落在人的身上，趙諶、虞允文等人都是一片雪白。

走了大概有小半個時辰的時間，茫茫雪原上出現了一座寺廟！

這是典型的遼國寺廟，寺廟的中間矗立著一座遼國八角佛塔。

“陛下，這寺廟中空蕩蕩的，一個僧侶都沒有，像是被女真人殺死的，咱們可沒有殺僧侶。”領頭的校尉道。

“這些建築都是一些古蹟，要好好儲存下來。”趙諶道。

眾人進入了寺廟之中，天色已經全黑了。

這寺廟裡有一排排廂房，以前都是居住僧侶的，現在沒有僧侶，他們正好進去。

趙諶、虞允文等人來到了最裡面的房間，士兵們已經在這裡生火，過了一陣，有幾個士兵過來，他們手中提著獵物，趙諶、虞允文和這些士兵一起將這些獵物烤起來，頓時一股股香味從屋子裡散發出去。

“今年冬天，這雪下的可真是大啊！”趙諶笑道。

“陛下，這裡是燕雲十六州，比關陝、漢中嚴寒，所以雪下的很大！”虞允文道。

“說的是，我倒忘了這個道理了！若是到了遼東一帶，雪自然更加的大了。”趙諶道。

旁邊有士兵在熱水，過了一陣，他們將熱茶送了過來，不過這熱茶是放在鐵鍋裡，用幾個大碗乘著。

“今後幾天，咱們還是要在燕雲各處轉一轉！經歷了一個多月的嚴打過後，燕雲秩序算是穩定了，不過百姓心中驚懼，咱們需要好好地安撫一下。”趙諶道。

“不錯，是要好好地安撫一下！尤其是安撫契丹人，他們也是燕雲百姓，今後建設燕雲也離不開他們！”虞允文道。

“明天就傳旨下去，結束嚴打！治理天下需要恩威並施，咱們好好想一想安撫百姓的法子。”趙諶笑道。

所謂的“恩威並施”，如果用後世美國人的說法，那就是“胡蘿蔔加大棒”，之前他們用大棒狠狠的揍了契丹人一次，讓契丹人明白了天高地厚，也讓燕雲的其他漢人見識到了朝廷的鐵血手段，現在該是將胡蘿蔔送到大家手裡的時候了，用以安撫民心！這是後世美國人慣用的手段，也是治理天下的好法子！

“陛下，這第一就是將丈量土地、分發土等等立刻執行！越早執行越好！其實契丹人中，大部分人也是貧農，造反的只是很小一部分，大部分人都安分守己，只是心裡面瞧不起咱們漢人而已！現在他們已經知道咱們漢人的強大了，也不敢瞧不起漢人，不敢藐視朝廷威嚴！等到農田、農具分到他們的手裡，他們自然是感恩戴德，他們會覺得在咱們的統治下，他們的生活比以前還要好，自然會安分守己。”虞允文道。

“不錯。”趙諶點了點頭。

“第二條是減免農稅！整個燕雲、中原，遭遇戰火，百姓生活都困難，農稅自然要減免！等到以後，百姓富裕了，那個時候才是收稅的時候！民富才能國強，百姓不富，收稅只會加重百姓負擔，對於國家的好處也有限。”虞允文又道。

“還有，免除明年的徭役！我心中有一個想法，從今以後，國家儘量減少徭役，如果有徭役，那也是修建水利、馬路之類關係大眾的事情！若是修建官衙，決不可動用徭役，而是花錢僱傭百姓。將這一點也告訴燕雲的漢人、契丹人。”趙諶想了想，道。

所謂的徭役就是免費義務勞動，古代的普通百姓都有徭役，每年要服幾十天的徭役，有的甚至達到百天，趙諶當初在關陝的時候就想要減少，現在乾脆將自己心中的想法說出來。

“這樣一來，百姓自然更加擁護朝廷！”虞允文點了點頭，道。

“除了農稅之外，商稅也要儘快統一！我們要將燕雲十六州、中原各地無數的稅卡都去掉，從今以後，做生意只收一道稅，不要層層剋扣！這樣一來，可以鼓勵江南、漢中、川蜀各地的商人前來燕雲、中原，也有利於燕雲、中原早日恢復繁華。”趙諶道。

“是！”虞允文點頭。

“另外還有一件事情，燕雲十六州距離江南太遠，走陸路需要很長時間，如果是從運河而來，因為戰爭，運河殘破，也十分耽誤時間！我們需要在燕京以東靠海的地方修建一座碼頭，或者乾脆修建一座新城，用來聯絡燕雲和江南！這樣一來，不僅是有利於行商，也有利於傳達政令。”趙諶道。

“好！微臣記下來了！”虞允文道。

“這件事情我準備交給吳玠的長江水師去做！其實吳玠還有其他的任務，咱們先處理好燕雲，讓燕雲儘快