種忍耐式發展，只是空中樓閣

20世紀20年代中期到30年代中期，民國政府曾有一段所謂10年的經濟高速發展時期，這10年，甚至被稱為黃金10年。

國民政府以最大的耐心，忍耐佔據中國東北的日本，進行經濟建設。但事實表明，在日本陳兵於中國的國土之上，虎視眈眈中國更大的領土和利益的情況下，這種忍耐式發展，類似空中樓閣——建設得越豪華，後來的破壞就顯得越悲慘。

從成立〃滿洲國〃到〃七·七事變〃之前，日本對中國的華北進行了數年的蠶食和滲透。尤其在1935年到1937年初兩年間，日本將目標定位〃華北自治〃，也就是消除中國政府對華北的影響和控制。

以蔣介石為首的國民政府，在〃七·七事變〃前的10年，對日政策基本上以妥協為主，給中國帶來屈辱但是卻在發展的10年。這10年，蔣介石透過一場場的內戰，統一了軍閥勢力，在黨內鬥爭中有驚無險，並集中精力打擊了共產主義力量。

這些成就，或許可以解釋蔣介石為何選擇〃攘外必先安內〃的內政外交政策。

一些後來披露的史料證明，蔣介石對20世紀30年代的世界形勢是有清晰認識的。

在1931年〃九·一八事變〃發生10天后，蔣介石就在（1931年10月7日）日記中這樣分析當時形勢：

〃此次對日作戰，其關係不在戰鬥之勝負，而在民族精神之消長，與夫國家人格之存亡也。餘固深知我國民固有之勇氣與決心早已喪失殆盡，徒憑一時之興奮，不具長期之堅持，非惟於國無益，而且反速其亡。默察熟慮，無可恃也。而餘所恃者在我一己之良心與人格，以及革命精神與主義而已。是故餘志已決，如果倭寇逼我政府至於絕境，迫我民族至無獨立生存之餘地，則成敗利鈍自不暇顧，只有挺然奮起，與之決一死戰，恃我一己之犧牲，以表示我國家之人格，以發揚民族之精神。〃

這段文字表明，之所以採取忍辱負重不抵抗的政策，蔣介石自認為他完全是出於現實的考慮。他深知倉促應戰，只有自取敗亡。

屈辱的《塘沽協定》簽訂之後，蔣介石又在日記（1933年6月3日）中這樣寫道：〃我屈則國伸，我伸則國屈。忍辱負重，自強不息，但求於中國有益，於心無愧而已。〃

《塘沽協定》是一個屈辱求和的賣國條約，但在客觀上，確實避開了與日本立即展開全面戰爭的危險。有觀點認為，這一協定將日本全面侵華的計劃延緩、推遲了四年，為中國贏得了一定的準備時間。在當時背景下，一些知名知識分子，包括胡適在內，對國民政府的委曲求全是贊成的。

〃七？七事變〃，忍辱建國的喪

但是蔣介石畢竟是一個抵抗派，並從一開始就認定，對日戰爭是一場持久戰，而且中國最終必勝。

在蔣介石看來，中日之間必將全面開仗，但是開戰越晚越好，中國需要發展。

那麼當時的中國取得了什麼樣的發展呢？

總結看來，一是進行了幣制改革。

1935年，國民政府採納英國經濟學家李滋羅斯的建議，實行法幣政策。也就是，政府宣佈以中央銀行、中國銀行、交通銀行（以及後來成立的農業銀行）發行的紙幣為法定貨幣，強制流通。法幣發行後，政府逐步收回銀元和其他銀行發行的鈔票。大量的白銀成為政府的外匯儲備。

法幣政策，成為中國貨幣制度的一項重要變革。中國的貨幣從此擺脫了國際銀價變動的影響，實現了幣值相對穩定。幣值穩定對於農業、外貿的發展起到積極作用，經濟實力迅猛發展，為國民政府提供了重要的財源，緩解了長期困擾國民政府的財政危機，為以後的全面抗戰提供了重要的軍費支援。

二是奠定了抗戰時期的工業基礎。

1932年11月，國民政府成立了國防設計委員會，謀劃以〃國防為中心之建設事業〃。經過為期2年的對全國資源和工業情況的調查，該委員會提出了《重工業建設計劃》、《糧食儲存一統制計劃》等一系列計劃，謀劃國民政府戰時經濟動員和經濟統制的總設想。

1935年4月，國防設計委員會與兵工署資源司合併，改稱為資源委員會，隸屬於國民黨中央軍事委員會。資源委員會隨後主導了國防重工業建設，其首要任務就是創辦與國防有關的工礦企業。

1936年3月，資源委員會擬定了重工業發展建設計劃，預定3年內在湘鄂贛等省份建設與國防需要直接相關的重工業和礦業