可以說，前者你去那叫積極性高。後者你去，只能叫義務，有責任心。

秦朝在秦末之後，天下群寇並起伐秦。其間秦庭的表現可以用一個字來形容：爛。

其中不乏秦庭自己內訌的緣故，比如趙高的這個軍事白痴竟然威脅前線指揮官。弄得章邯便是勝了，軍功被趙高所嫉，定死，若是敗了，說不定投降還有一線生機。

但就扶蘇自己的分析而言，與其說秦庭之中個別愚蠢的領導釀酒了秦庭的失敗。還不如說秦庭在秦末之時的體制已經出現相當大的錯漏和失敗。

比如秦庭因為連綿大工程的建設而變得虛弱不已的財政！

在秦末之期，秦庭甚至連支付給南北兩疆八十萬大軍工資的財力都沒有。在南疆，秦庭佈下了五十萬的軍力，儘管其中主力軍不多，很多都是故六國之人組成的戍卒。但需要支付的軍糧，一年以一公士五十石論，也需要兩千五百萬石。兩千五百萬石軍糧是個什麼概念？也就是雁門二十五年的財政收入！

便是以川蜀之富庶，供給這麼一筆龐大的軍需也是艱難吧。

而以秦末那種秦庭四面告急，還繼續堅持營造始皇陵的情況。怎麼可能支付其八十萬大軍的軍餉軍糧？如此，也不怪秦庭在南疆的五十萬大軍主力竟然被趙佗一個區區邊疆龍川縣令給奪了去。還建立了南越稱帝！

偏生就是這麼一個民族分裂分子竟然還獲得了不少人的歌功頌德。

撇去趙佗這麼個小插曲，實際上表明瞭在秦末時。秦軍令人極度失望的表現後面，是軍事體制下的潰爛。是秦中央財政崩潰對軍力造成的致命打擊。試想，當秦軍的主力盡數不得用，而軍餉不濟，甲戈不全，軍糧堪憂，連作戰的首級換取軍功都未必能得到兌現。這樣的一支軍隊，如何來面對士氣高昂，懷著苦大仇深信念的六國亡秦大軍？

所以，扶蘇為了不使自己也出現那種難堪的情況。便在治下該義務兵制為募兵制，建立職業軍人。同時，在實行了均田制的戶口上建立府兵當做預備役和防禦部隊。

對於扶蘇徵招的募兵，扶蘇在佈告之上寫的很清楚。使用二十等軍功爵制，以軍功爵來區分軍人在軍中的待遇。以軍功爵來區分軍中的尊卑！同時，在區分開職位和軍功爵。

也就是說，扶蘇這個軍功爵位公士的白丁可以以統帥的身份領著一個大良造的大將去打仗。但卸下職位，不管這個前公士統帥如何尊貴，都需要向大良造行禮。

實際上扶蘇不加更改，採用秦人最為熟悉的軍功爵來代替後世的軍銜制。

而且，對於秦朝的軍制，扶蘇並沒有多少改革的念頭。在革新了軍役之中，扶蘇將主要的精力投注到了軍隊的後勤建設上。

同時，為了吸引人。扶蘇直接將募兵享受到的待遇佈告了出來！而這些設計，實際上只是扶蘇嚴格執行了秦朝以前的律法。大多並非扶蘇新創！

以秦朝軍士的待遇論，除了軍服、武器是國家配備，戰後收繳外。軍士實際上是有如郡署公人一樣的薪俸的，這個薪俸相比俸祿微薄吏員，實際上還要高出許多。便是最為低階的公士，一年五十石的薪俸往往也超過一名司功曹吏的吏員。

透過一組資料可以直觀地看出在秦朝，當兵的待遇有多高。

1公士500。6萬

2上造1001。1萬

3簪嫋1501。7萬

4不更2002。2萬

5大夫2502。8萬

6官大夫3003。3萬

7公大夫3503。9萬

8公乘4004。4萬

9五大夫4505。0萬

10左庶長5005。5萬

11右庶長5506。1萬

12左更6006。6萬

13中更6507。2萬

14右更7007。7萬

15少上造7508。3萬

**上造8008。9萬

17駟車8509。4萬

18大庶長90010。0萬

19關內候95010。5萬

20徹候100011。1萬

最前面的是二十等軍功爵的各個名稱，中間則是對應軍功爵所相應的待遇，最後則是將這些待遇換算到後世的人民幣數額。雖說換算成人民幣並不高於後世。可若是將當時的購買力算上，實際上秦代的軍士待遇是頗為不錯的。

於是，當扶蘇將這一