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除了保留觀政階段，也就是讓官員見習的制度，但增長觀政期，所有人必須由基層幹起，然後逐步晉升，而成績之差也不過只成了一個輔助因素。同時科舉的考試內容也按照齊魯學院所推崇的那樣，除了儒家的禮樂射御書數，還要講究策論，也就是治國之策的探討，這才是先行科舉的重中之重。

除此之外，還對武舉制度進行了修改，不再把武舉當成武官再度升職一場考試，而是徹底取消了武舉，改為軍中考核。也就是說經歷過科舉的人，如果有志於棄筆從文，可以加入軍中。科舉中第者從小旗開始，立軍功提拔，當然願意當官的也是如此。而軍旅之中，自上而下每年要做報告稽核和評判，以此作為晉升的關鍵。

陸炳注重全面發展，除了大的科舉，陸炳還增添了兩場小科舉，一個是發明科舉，從而出現了一個新部門，叫造物局，這場科舉由造物局住持，五年一屆。如果你有什麼特別好的發明創造，都可以申報上來，從而評判其功效如何。申報數目不限，題材不限，作用不限，以思想創新和實用這兩個標準為主，理論和實際兩手抓，不管哪一方面卓越都是可以的。一旦被選錄，入主造物局任職，而造物局的薪俸十分高，更有全國最先進的機械和大量資源可利用，礦產資源圖書木材等等等等。這就給新國提供了源源不斷的創新精神，還提供了國家科技進步的力量。

另外一場小科舉則是三年一期，叫伯樂科舉，由異人館住持，提拔各行各業的能人，進入異人館入職，入職後根據能力可入朝為正官。之所以三年一期而非五年一期，是因為來應考的人因為涉及各行各業，所以人數可能比科舉還要多，乃是在民間選拔各行各業的千里馬。只要你認為自己在這行裡特別有建樹，完全可以來試一試。用陸炳的話說，工部官員好多都是讀死書死讀書的人，讓他們修渠建城，這不是扯淡嗎，如果僅為了預算什麼的，那要戶部幹什麼的，需知人善用，把人才放在他們應有的崗位上，讓每個人都發揮出他們應有的才能。

舉國歡騰，本來漢人官本位的思想就嚴重，惟有讀書高也是為了做官。這下大家出頭的路子就多了，不再只有讀書才能有所作為。各行各業都推崇起了陸炳，道我主聖明。有些朝代重文輕武。有些朝代重武輕文，可是陸炳卻在乎全方位的發展，在這樣的推動下，各行各業都有了發展，所有人都絞盡腦汁，希望能有更好的發展，藉此光宗耀祖發揚光大。

說完應對民間的兩個政策。就說說官場之上。首先在順天府試用的政策在新國全國推行，就是國家養人和高俸養廉，同時正如在順天府那樣。錦衣衛和各項法紀部門進行配合，嚴格執行不能再讓貪墨的事情發生。並且，實行舉報制度和連坐，如果發現上司貪墨或者違法之舉。可以進行舉報。每個人有三次誤報的機會，一旦誤報不會把姓名公開，保證舉報者的安全。如果三次皆錯那就是誣陷，需降為普通百姓，並受三個月的牢獄生活。另外如果舉報成功，可以升職加官。這下官員身旁就有了無數隻眼睛，幫助著錦衣衛監視著所有官員，從而減少了錦衣衛人數的擴張和冗官的發生。沒有人敢在這方面舞弊，更沒有敢於不理會舉報。否則就會被下屬舉報，層層舉報防不勝防，故此誰也不敢在專權弄權了。

百姓聽聞此政更加推舉陸炳，官老爺們再也不敢欺辱百姓了，下屬也在人性的驅動下看著自己的上司，稍有風吹草動就會記下來。同時他們也會殫精竭慮的工作，因為若是他們犯法，同樣有下屬可以舉報，即便沒有下屬的百姓亦可以舉報。

本來陸繹曾給陸炳反應過，此一言還得到了嚴嵩的支援，兩人都擔心這樣的操作操之過急，官員們會因為變化太快而受不了。同時擔心人心惶惶，失去了最近的信任。陸炳稱的確信任度是有所降低了，讓人處處提防，可是自由源於規矩，沒有規矩的自由就是亂來，陸炳並笑稱不破不立，有時候不要因為身居高位思前想後的考慮太多，要快刀斬亂麻，當變則變不變則亂，否則談何新國的這個新字呢？

不光陸繹和嚴嵩，其實不少人都有這樣的想法，不過陸炳這次沒有集思廣益，聲稱先試上一試，若是不行再慢慢修改，起碼這樣的政策有利於民，而官員如果給他們講通了也會明白的。出