上反覆商量。宿營後，鄧小平以陳、鄧名義草擬電文上報軍委，又提出三個新方案。其第二方案為：如邱清泉已縮徐州，劉汝明在楊山、黃口，孫元良在宿縣南北，我則以“以3　、廣兩縱及趙健民部割斷徐州與劉汝明聯絡，並積極由西向南攻擊徐州”，“我以一個縱隊以上兵力攻佔宿縣、徐州中間地區，並由南向北攻擊徐州”，“主力位於鐵路西側，吸引孫兵團北援所部殲滅之”。

果然不出陳毅、鄧小平所料，第二天即11月3　日，孫元良兵團到宿縣，劉汝明兵團放棄商丘，邱清泉兵團亦移至徐州附近。

這一天，劉伯承在豫西召集中野部分高階將領分析敵情。面對戰場上形勢的急劇演變，劉伯承拿著鉛筆，一邊輕輕敲打著牆上的地圖，一邊闡述他對徐州戰場前途的估計。會議結束後，他和副政委鄧子恢、參謀長李達反覆磋商之後，將他們的戰略意圖擬定電文，上報中央軍委，並告陳、鄧，提出了陳鄧主力應力求首先截斷徐宿間鐵路，造成隔斷孫元良、會攻徐州之形勢的建議。

電報說：“蔣匪重兵守徐州，其補線只一津浦路，怕我截斷，故令孫元良兵團到宿縣（今日已全到），邱清泉、劉汝明兩敵亦有如陳鄧所料之趨勢。只要不是重大不利之變化，陳鄧主力似應力求首先截徐、宿間鐵路，造成隔斷孫兵團，會攻徐州之形勢，亦即從我軍會戰重點之西南要線斬斷敵人中樞方法收效極大。蓋如此，則不僅孫兵團可能北援，便於我在運動中給予殲擊，即邱兵團亦可能被迫南顧，減輕其東援之壓力，對整個戰役幫助較大。請陳鄧切實考慮，機動行事。”

陳毅、鄧小平當天正在拓城西北的劉樓，深夜進到毫縣。5　日，接毛澤東電示：“第一方案你們到永城後不停留，繼續東進，完成對宿縣的包圍，然後看情況，好打則殲滅之，如敵援甚快不好打，則打援敵。”

當天，陳、鄧指揮中野主動進入商丘東南地區，發現國民黨第四綏靖區部隊停留在商丘及馬牧集地區，陳、鄧當即決定舉汴（開封）徐（州）段作戰，先殲該敵，吸引邱兵團西援，配合華野作戰。

11月8　日9　時半，粟裕、陳士紙張震致電譚震林、王建安等，並報中央軍委、陳毅鄧小平、華東局。電報說：據各部近日獲俘供稱：敵有南撤企圖。黃兵團及第44軍已撤新安鎮及其以西，並有續向運西撤退模樣。我們除令各部以猛烈動作迅速截殲，並令蘇北第11縱迅北插趙墩，務使黃兵團不能透過運西外。請譚、王即令第7　、10、13縱迅速、全力南下鐵道線，使敵無法西撤，並建議豫皖蘇部隊迅速破擊徐蚌路。

當天申時（15－17時）粟、陳、張致電中央軍委、陳毅。鄧小平、華東局、中原局，報告了圍殲黃兵團的最新部署：第10、7　、13縱迅速向鐵路挺進；蘇北第u　縱、江淮獨立旅主力由運河西岸協同第4　、8　縱首先奪取運河鐵橋，爾後轉兵向西，協同由運河南下的第10、7　、13縱南北夾擊趙墩、曹八集地區的國民黨第門兵團，並以一部控制窯灣、宿遷段運河，防堵黃兵團西竄；第8　縱首先集中兵力襲殲運河車站、炮車地區守敵，控制該段兩側運河與沂河之間地區，部署阻擊東援之第13兵團及可能西撤之第7　兵團。集中第1　、6　、魯中縱隊首先圍殲楊家集、瓦窯地區之第100　軍。第9　縱圍殲新安鎮之敵。蘇北兵團主力（王張第u　縱在內）即由阿湖、高流挺進新安鎮西南之龍泉河、大小衝子、堰頭鎮地區，切斷黃匪向西南退路，爾後協同第1　、6　、9　、魯中縱隊，分批聚殲黃兵團於新安、瓦窯、馬圩、堰頭、龍泉溝之間地區。

中央軍委批准了粟裕的計劃。11月9　日16時，毛澤東起草致陳毅、鄧小平、粟裕、陳士渠、張震並告譚震林、王建安電，明確告之：徐州敵有總退卻模樣，你們按照敵要總退卻的估計，迅速部署截斷敵退路，以利圍殲是正確的。

毛澤東要求，陳毅、鄧小平“直接指揮各部，包括1　、3　、4　、9　縱，應直出宿縣，截斷宿蚌路，4　縱不應在黃口附近打邱清泉，而應迅速攻宿縣，1　縱在解決181　師後，應立即去宿縣。華野3　、廣兩縱的任務是對付邱清泉，但應位於蕭縣地區從南面向黃口、徐州線攻擊，以便與宿縣我軍聯結。如敵向南總退卻時，則集中六個縱隊殲滅之”。

“粟陳張先令譚王集中7　、10、13縱及由南向北之11縱，以全力向李彌兵團攻擊，用迅速手段殲滅該兵團的全部或大部，控制並截斷徐州至運河車站之間的鐵路，運東主力則殲滅黃兵團。”

毛