沈富上任以後，很快調整了對農夫的授田過程。

原有農夫的田地不做變更，但他們並不能無償獲得這些土地。作為得到官府授田的代價，第一批農夫必須在得到耕地的前五年中，繳納四成的收穫。然後，在接下來的五年中，每年繳納三成的收穫。再接下來的五年，每年繳納兩成收穫。

當農夫連續在土地上耕作完十五年的時間，那片土地以後便正式屬於農夫所有。在十五年以後，農民們每年只需要上繳十分之一的收穫，就算是繳納完所有的稅賦。

這個繳稅比例，與大漢各地奉行的三十稅一相比，看起來有些多。但是，張狂為了方便收稅，也為了避免收稅的小吏從中上下其手，中飽私囊，很乾脆的將農民本來應該繳納的“算賦”和“口錢”，也就是人頭稅，給折算在農田裡了。

漢朝的賦稅制度在秦朝的基礎上，有了一定的發展。其中的人頭稅分為口賦與算賦兩類，口賦也叫口錢，所有人都要交，算賦是對成年人徵收的人頭稅。田稅曾經經歷由輕到重，由重轉輕的過程。劉邦時期為三十稅一，到了劉徹為十五稅一，劉秀又變成三十稅一。

另外，漢朝的工商業在一定程度上得到了發展，因而工商業方面的稅收，也成為國家的重要稅收來源。從已知的歷史文獻上來看，漢朝的工商稅的稅種，主要包括工商稅、手工業稅、商人稅和關稅。

如果仔細計算的話，農民們發現，雖然幷州所收取的稅賦比例更高，可真正需要繳納的稅賦總數，卻也未必會多過漢朝的平均稅賦水平。農民們都是些精明的人，在仔細算過賬以後，受到可以廉價到手的農田誘惑，又懼於幷州軍的威勢和戰績，他們勉強算是接受了沈富的繳稅方案。

處理完第一批屯田移民的事情後，後來到達的那些屯田民眾的事情，也就有了定例。由於最初的屯田者，已經將最好的一批靠近黃河的田地給佔據了，後來屯田者所需要的土地，就必須花費一番力氣，在原有拋荒農田的基礎上重新開墾。

由於氣候乾旱少雨，河套一帶的墾荒，主要看附近有沒有水源可用於灌溉。當地未曾被廢棄以前，官府每年都會組織民夫，清理淤積的引水渠，以方便將黃河水引到距離河堤數十里以外的灌溉農業區中。那時候，河套一帶的人口達到百萬之眾，卻依然能夠向當地屯駐的邊郡提供足夠的軍糧，其糧食的高產，可見一斑。

不過，在遭受十多年的廢棄以後，這些原有的引水渠，多半都被泥沙淤積，或者自行崩壞，總之是無法使用了。所以，想要讓昔日的那些良田再次變成膏腴之地，就必須先將原來的溝渠挖開，清理完畢。

這種艱苦的建設活動，需要大量的勞動力。但是，以幷州目前的情形，是不可能發動大量伕役來做這件事情的。為此，沈富便沒有將手頭的已有土地，急切的分配下去，而是將土地作為獎勵和誘餌，激發無地流民們的幹勁。

沈富規定，新近來到幷州的外地流民，沒有資格立刻得到屬於自己的土地。他們必須在幷州官府設定的工程隊裡工作，並根據勞動的表現來獲得土地。

在工程隊中，新流民必須學習幷州官府頒佈的一些相關新法令和新制度，還有對河套的氣候與水土的特點介紹。當然，他們的主要任務，還是在官府的組織下，從事各項基本的工程建設，比如說開挖河渠，鋪設道路，修建民居，運輸糧食物資，進行公田的開墾和集體耕作等等。

除此之外，流民們每個月還會被安排兩天的軍事訓練，用以掌握一些基本的軍事技巧。一些身體和精神狀況適合從軍的流民，便會在此時被挑選出來，成為幷州軍的新兵。另一些擁有一技之長的流民，也會透過在工程建設等活動嶄露頭角，證明自己的技能以後，成為地位不錯的工匠中的一員。

在工程隊中，沈富很仔細的瞭解流民們的生活水平和生產狀態，並努力使得他們能夠吃飽穿暖。那些幹活認真，表現優異的流民，在為期兩年的勞役生活以後，將會得到優先挑選土地和住宅的權利，並得到一筆為數不多的物資獎勵。而幹活不賣力的傢伙，則會被責令延長勞役的時間，以補償此人偷奸躲懶所帶來的損失。

得到田宅的新居民，接下來就要如同他們的前輩那樣，慢慢償還得到土地的田價。由於經歷過兩年辛勤勞作，沈富將他們的償還時間縮短了兩年。這樣一來，他們只要交納三年的四成稅賦，接下來就可以進入五年的三成稅賦，五年的兩成稅賦，最終完全獲得他們所耕作的土地了。

聽取完沈富對屯田民眾的未來規劃和安排，張狂表示滿意。其實，