除了在縣級代表大會推行普選之外，王元慶還對全體代表大會的制度做了調整，比如在代表大會的基礎上成立由各個階層代表組成的各種委員會，具體履行代表大會的監督職責。雖然共和國暫時沒有擴大代表大會的權力。比如讓代表以協商的方式制訂法律草案，但是按照王元慶制訂的政治改革路線，遲早會將立法權全部歸還給代表大會。到時候，各個委員會不但具備監督職能，還能在立法工作中擔負“專業”顧問團隊的職責，從根本上限制政府的行政權力。

改革目標很宏偉，事實難度很巨大。

按照顧衛民的估計，沒有個三五天，“國界暫定法”不可能走完法律程式。

時間不但是問題，而且很關鍵。

代毒們忙著審議新法草案的時候。李存勳卻在忙著進行秘密工作。

王元慶將具體行動交給軍情局全權負責，既是對軍情局的信任，也是對軍情局的考驗。

李存勳很清楚，元要的是一場小規模邊境衝突，打幾槍，放幾炮就能達到目的。當然，軍情局沒辦法“全權”負責，需要總參謀部的支援。

製造邊境衝突，辦法無非兩種，一是主動出擊，二是守株待兔。

因為王元慶明確了要由印度挑起衝突，所以只能選擇後者。

所謂的“守株待兔”無非就是透過收買、策反、誤導等方式讓執行邊境巡邏任務的印度軍隊或者駐紮在邊境地區的印度軍隊越過邊境線進入中國一側、或者向邊境線共和國一側的巡邏部隊、邊防哨所、邊境站等軍事日標開火。不管是巡邏隊直接交火，還是邊境部隊間接交火比如炮戰，只要印度軍隊先開火，且拿到相關證據，就能為共和國提供動邊境反擊戰的理由。

相對而言，做這些事，總參直屬特種部隊更加有經驗。

要知道，當初引爆第四次印巴戰爭的克什米爾衝突就是由疼誠聞一手製造的。

李存勳沒有班門弄斧，拿到元授權之後，就把任務交給了盧誠聞。

關鍵不是製造衝突，而是如何拿到證據。

這方面，軍情局就是行家裡手了。

在盧誠聞率領部隊前往墨脫的時候，李存勳開始部署相關力量。

獲取證據，除了依靠特種部隊之外，還得依靠戰術偵察力量。更重要的是，軍情局必須提前確定印度部隊的編號，主要印度軍人的身份。還得在盧誠聞率領部隊展開行動之前完成策反工作。

執行起來並無多產難度，只是工作量很大。

２月７日，“國界暫定法”進入最後的投票表決階段。

作為中央組的代表，王元慶參當了投票表決。至少在全體代表大會上，王元慶的權利與其他代表沒有區別，只能投一張票。

這一天更早一些時候，在盧誠聞的安排下，由閏瑞麟率領的一支特種部隊到達藏南地區中印實際控制線北側，穿上邊防部隊的叢林迷彩服。代替被軍區調走的邊防部隊，開始執行邊境巡邏任務。

直到收到確切訊息，李存勳才離開軍情局，趕往元府。

在他到達元府的時候，王元慶還在履行代表職責。

雖然李存勳很想聯絡王元慶，但是考慮到元的整全部署，李存勳耐住了性子。

傍晚，王元慶回到元府。

如同外界預測的一樣，在經過激烈討論與反覆修改之後，“國界暫定法”在獲得絕大多數代表支援的情況下順利透過。審議過程中，數個代表組對該法的詳細條款進行了修改，還有數個代表組提出了新的條款。與顧衛民制訂的草案相比，獲得透過的《未定國界暫定法》增加了授權國家元可以採取實質性行動，實現法律中所規定的新國界。也就是說，即便王元慶打算動戰爭，也不會存在法律上的問題。

對共和國來說，這是一部具有歷史意義的重**律。因為在這部法律中，沒有為“未定國界”做出明確定義。可以說，這既能看成是制訂法律者故意留下的漏洞，也是今後對法案進行修改的切入點。

最終結果比王元慶希望得到的還要好得多，顯然，王元慶的心情很不錯。

卷九　暗流湧動　第三十章　有限衝突

小說巴士　更新時間：2010…8…28　3：25：09　本章字數：4022

叩十德林回到華盛頓還未來得及清點新德里之行的三二：二南間贊丹次震盪。

２肛母新德里時躬點刃分肆度邊防巡邏隊在康格多山以南德讓宗以北越過幟陝際控制線襲擊了一支中國邊防巡邏隊隨後印度邊