該有一個對抗勢力出來與其抗衡。把世家地主擺出來恐怕不合適，這些人不僅反對大工廠主、大商人，也反對大明現行的一切新法，而且在大明新興勢力還沒有完全成長起來的時候，這些世家地主的勢力可謂是根深蒂固，一旦打敗了工商利益體，說不定連新法也要連根拔起，對於大明來說絕對是一場災難和倒退。

而勞工聯合會勢力雖然與工廠主、大商人是“對頭”但是在維護工商業繼續發展這方面卻是一致的。因為沒有了工商業，這些勞工全部的失業，這兩方都是大明新法新政的利益既得者，他們之間再怎麼鬥也不會影響到新法新政。

“官府可以從工商稅收中撥出一部分錢款來，做為那些律師為勞工聯合會做法律顧問和代言人的費用，也算是對勞工的扶植和照顧。”

“臣等記住了。”

“有什麼問題嗎？”

“陛下，如果在第一個五年計哉里加入這些東西，恐怕這經費又要翻一倍，臣等擔心財力難支。”李善長當即說道。

第一個五年計戈非常龐大，除了大修工廠之外。還上馬了一批大型工程，知道路橋樑、水利、南京擴建、東京復建、北京供水工程等等。都是吃錢的龐然大物，還有龐大的教育計戈”現在再加一斤。同樣龐大的醫療保障計劃，簡直就是一個巨大的無底洞。

“第一個五年計劃繼續按原定計劃編寫，這些工程專案和計利都是我大明崛起的基礎，萬萬不可耽誤。我們百廢待興，要做的事情很多，這些專案計劃都是選了又選，把最當務之急的重點選出來的，對帶動各省發展有關鍵性作用，缺一個都不好。”

劉浩然一邊考慮一邊說道，他一直跟進著第一個五年計劃編寫程序。知道里面東西的重要性，捨棄哪一個心裡都不捨。

“現在是籌款問題，這樣吧。第一，發行國債。”

“國債？”眾人詫異地問道。

“對，國債，就是以大明官府的名義向大明內外借款，在規寒期限內按期支付一定利息，期限一到歸還本金！而國債為不記名制，誰都可以購買，中途也可以自由轉賣。”

“陛下這”李善長等人對這個新生事物一時摸不清頭腦，倒是對“金融”頗有研究的李道君開口問道：“陛下，這國債以何為抵押？”

“以大明官府的信用，也就是大明未來幾年的賦稅收入為抵押。”

“陛下，這風險是不是太大了？”

“這些國債全都用來投入修建那些大型工廠。你們都知道，在目前的情況下，這些工廠都是會下金蛋的母雞，只要修好，就不怕賺不到錢。我們先用國債借錢修建這些大型工廠，然後再用這些工廠的利潤歸還本金，我們只不過是多負擔一些利息而已。”

李道君、王侍堯、葉綜溫等人眼睛一亮，這些在劉浩然教誨和薰陶下逐漸瞭解資本運作的“高人”已經聽出門道來了，這就是國家進行“融資”而已。

“光靠國債是不夠支援第一個五年計劃的，我們再進行第二個籌款計劃，銀行貸款。”

“銀行貸款？”

“對，對於那些中型工廠專案和大型工廠配套專案，國債資金是顧及不到，就讓銀行提供資金來支援。這些工廠也是賺錢的門路。雖然比不了大型工廠，但是也足以吸引那些逐利而行的商人。”

“光靠一個、十個、數十個商人是無法支撐這些工廠建設所需的資金。因此他們的資金必須集中起來統一使用，而銀行就是最好的辦法。承華、念祖，你們不是說江淅、安徽不少商人要求成立銀行，告訴他們。只要他們資本達到規定，照章守法，一律都遵了。不過你們還要轉告他們一句話，第一個五年計利裡有很多賺錢的專案，但是需要的資金也大，他們的銀行不能太小了，資金也不能太少了，否則是吃不下的。最後全部聚在一起，組成幾家大的銀行，這樣才好行事。”

“陛下，臣等記住了，一定轉告他們。”王侍堯和時塗溫拱手應道。

“現在大明銀行貸款只是小打小鬧，第一個五年計戈一行，銀行貸款可能會盛行，我們必須做出調整以便應對。大明皇家銀行退出來，不再進行存款、貸款，只保留鑄幣權、監管權和存貸款利率公佈權。”

“陛下，這是為什麼？”李善長有些不解，第一個五年計戈犬蛋糕，實力雄厚的大明皇家銀行宗倉有能力分得最也氣

“很簡單，銀行一活躍，競爭也便來了就好比一場蹴鞠賽，你見過有人即當裁判又當球員的嗎？既然大明皇家銀行的身份就是裁判，就安心做好它的裁判一職，