始秘密協商兩國軍隊在全球的戰略協作問題。在美英聯合會議上，兩國制定了〃ABC…1號〃計劃：認為德國是法西斯同盟的基本力量，應該首先予以擊潰；等待歐洲戰事勝利後，再來消滅日本。隨後，美英軍事合作轉入了具體行動。

1941年4月11日，羅斯福下令美國大西洋艦隊的巡邏區域擴充套件到從格陵蘭至亞述爾的整個大西洋西半部。美國軍艦和飛機發現德國潛艇和巡洋艦後，將向英國通報德國艦艇的位置。因此，英國船隻可以避免與敵艦遭遇，而擁有足夠護衛兵力時，則可以追擊和消滅敵艦。德國此時正在緊鑼密鼓地準備進攻蘇聯，不想與美國開戰。希特勒於4月15日指令德國海軍避免與美國船隻發生武裝衝突。

到5月底，美國艦艇開始為英國運輸船隊全程護航。6月，英國艦艇獲准參加美國運輸隊。7月，美國在冰島建立了海軍基地。就這樣，美英合作逐步加緊。美國雖然還沒有參戰，但是，已經從中立國變成了英國的實際盟友，並且開始願意支援所有抵抗德、意、日侵略的反法西斯國家。

精彩旁白：對於《租借法案》，美國議員揚直言不諱地指出：〃美國的工業實力加上英國的人力，不費美國一兵一卒，就能防止英國被消滅〃，而一旦打垮了侵略集團，〃就該輪到美國充當首領，為人們指引道路了。〃

美國教授貝利也分析說：政府提出《租借法案》〃完全不是因為英國值得我們去援助，而是出於純粹利己主義的動機。英國可以用我們的武器戰鬥到最後一個士兵，而與此同時，我們依然保持中立和繁榮。〃

（蘇）傑列維揚科主編《第二次世界大戰史》

21。蘇德戰爭爆發

常言說慾壑難填，希特勒的侵略野心更是永無止境。早在西歐戰事還沒有結束之前，這位戰爭狂人就揚言〃同布林什維克主義一決雌雄〃，〃必須把俄國從歐洲地圖上劃掉〃。1940年7月21日，希特勒命令陸軍總司令布勞希