“秦一統天下後，始皇帝讓李斯頒佈上農除末令，禁絕鹽鐵陶林牧漁，”洪承疇告訴易成在先秦時代，不用說其他工業、手工業，就是冶鐵都是私營，隨著上農除末令的頒佈，除了種田以外的所有生計在秦境內均為非法：“沒有陶器就無法烹飪、儲藏；林產歸公，砍材、燒炭、狩獵均為盜賊；畜牧歸公，禁止私人養家禽、家畜；在江河湖海捕魚也視同盜賊反亂。相比這些，鹽鐵反倒是小事了。”

“祖龍真是好氣魄！”易成由衷地嘆息道，一個人如果想吃肉、吃魚、生火、烹飪所有的生活必需品都必須從國家處獲得，秦政府掃除了一切競爭者壟斷了全部的商業：“這確實是富國之道。”

“只是百姓未必肯依，百姓多時愚民愚婦，一點也不懂得以國家為重，以大局為重，”洪承疇對此卻是非常擔心，上農除末令頒佈導致天下百姓生計斷絕，唯一的出路只有種田，而土地還是國有的，秦律連父子的土地繼承權都不承認，而造反的百姓在反抗秦朝暴政則表現出比當初保衛六國國君要強得多的勇氣和犧牲精神：“陶林牧漁，漢太祖皆恢復之，鹽鐵之外，此事關民生的四項就沒有被再禁絕過，除了漁，前朝嘉靖年間曾在東南禁漁，百萬漁民轉而為盜，倭寇蜂起”

吳三桂看得出洪承疇是真心替遼藩擔心，不過這種擔心只是讓他哈哈大笑起來：“那是因為秦朝沒有《遼東人民觀察家》。”

說完吳三桂就轉頭往向易成，目光中充滿了信任和期待：“易卿家，你都想到了什麼？”

而易成果然沒有讓吳三桂失望，他抖擻精神答道：“首先，‘上農除末令’這個名字，臣以為是不能用的。”

“當然。”洪承疇不假思索地表示贊同，這個法令給他的唯一印象就是：暴秦之慾無厭。

“兩個月前，齊公曾在福建快報上發表署名文章，講述南朝未來的設想，和他的奮鬥理想，其中有兩個詞臣以為很適合借用過來解釋殿下的法令。”能夠從觀察司中脫穎而出，易成絕非憑藉僥倖：“臣以為，殿下的法令可以改為：同工同酬，按勞分配。”

“哦，此話怎講？”

“比如養豬，有人運氣不好遭了豬瘟，有人則沒有，付出了同樣的努力卻沒有得到同樣的收穫，這是公平的麼？殿下愛民如子，公正嚴明，豈能允許這種不公的事現於我們遼東？同樣是捕魚，有人在賣魚的時候吆喝得好，差魚也能當成好魚賣掉，而有人笨嘴拙舌，好魚也賣不出去最後卻臭了，勞無所獲，殿下當然要替老實人撐腰。而唯一解決這種問題的辦法就是，一切收歸官營，只要安心養豬、捕魚，藩府就能保證他衣食無憂”秦的上農除末令，裡面只有六個血淋淋的禁字，而易成娓娓道來的官營法案，則充滿了人性的光輝。

吳三桂和洪承疇都一起叫好，新法案的實行和宣傳任務交代完畢，遼王又問道：“《遼東記略》，反應如何？”

觀察司最近在推廣署名作者為遼王本人的一本書《遼東記略》，這本書既是遼境內所有考試的必測內容之一，還正在製造縮減本準備當作給遼東的孩子們的識字課本。

“非常好，百姓們都說，讀了殿下的書，吃飯也香了，睡覺也踏實了。”

吳三桂又是一陣哈哈大笑：“拍馬屁。”

在洪承疇和易成走之前，吳三桂舉起桌子上的書以示二人，上面寫的乃是趙高“指鹿為馬”的故事。

“臣明白。”

“自古忠孝不能兩全。”吳三桂笑著補充了一句。

“臣明白。”

三條溝這個村以前一向是自己推舉個村長，去負責和官府溝通事宜，遼東光復後不久，遼陽城那邊派來了一個老軍人出任村長，這個老軍懂的東西很多，領導全村的人領會遼王府意圖。

村長繼承了發展了觀察司“大同世界能夠在一個省先實現”的理論，將其進一步改進為“大同世界能夠在一個村先實現。”

村長領著全村人努力誦讀遼王殿下親著的《遼東記略》，欣喜地向縣裡報告三條溝村因此創造出了許多前所未有的奇蹟：

比如村門口風魔了十多年的陳瘋子，再連續聽了十天的《遼東記略》後，突然不流口水了，而是站起來高呼：同工同酬，按勞分配，遼王殿下千歲、千歲、千千歲！

再比如老王家的傻子老二，在村裡人幫助他學會誦讀《遼東記略》後，眼睛一下子亮起來了，現在是宣傳同工同酬、按勞分配的村積極分子，幫助無數小農思想濃重的後進村民意識到自己的落後，主動上繳了私養的家畜和家禽。