和國政府在成立後的第二天，在內政方面，就頒佈了關於保障人民的基本權利——人權、民主自由和財產權的法律，它滿腔熱情地進行動員、組織井指導人民群眾與飢餓作鬥爭，掃除文盲和反對外國侵略，在國際關係方面，越南民主共和國政府在1945年10月3日越南外交部發表宣告中，明確地闡明瞭它的外交政策。越南熱烈地希望維持友誼、平等和互助，以期達到全世界建立持久和平的目的。越南民主共和國願意而且正設法和世界上一切國家，其中特別和法國，在平等、互利的基礎上建立友好關係。

范文同指出，越南民主共和國的對外和對內政策是完全符合越南人民的願望和基本權利的，它也是完全符合維持世界和平的政策的。因此這種政策得到了越南人民的熱烈支援，他們竭盡全力來促其實現。它也得到了印度支那和全世界各國人民的熱烈贊同和支援。

“在越南民主共和國宣告成立之後，顯然法國在印度支那的殖民統治時代已告結束了，然而，已經制訂了重新徵服印度支那的計劃的法國殖民者並沒有承認新的形勢。”范文同講了這番話之後，即以大量的事實揭露了法國當局的戰爭叫囂及其侵略行動。請看：

1945年3月24日，法國臨時政府主席在布拉柴維爾發表宣告中表示，他決心在戰後重新建立法國在印度支那的統治。

為了達到這一目的，他們就必須依賴武力，發動戰爭。勒克萊克將軍被任命力法國遠征軍司令，以征服印度支那。

法國遠征軍在印度支那登陸，並且在1945年9月23日突然發動進攻，佔領了西貢，並由西貢把戰爭擴大到印度支那南部。這樣，法國殖民者就開始了對印度支那的軍事侵略。

為了表示越南人民維護和平、獨立、統一和民主的決心，越南
民主共和國國民大會在1946年3月2日第一次會議上透過了下列宣言：

越南的主權是完全屬於越南人民的。

但是，在1945年9月23日，法國殖民者再度使用武力。

以攫取越南的領土。這個侵略行動是公開違反盟國召開的各次會議所承認的民族平等、民族自決權等原則的。

越南口民大會已經決定保障民族獨立和國家領土以及越南人民獲得自由的權利。

1945年9月23日是法國殖民者開始發動侵略戰爭的日子。他們在印度支那南部得手後，準備把戰爭擴大到整個印度支那。

“但是，法國殖民者開始認識到，”范文同說，“在他們面前，全體越南人民已決心保衛他們的獨立，並且團結在他們選出的、象徵著他們的和平、自由、幸福生活願望的政府的周圍，來進行鬥爭。”

的確，越南民主共和國政府自成立那一天起，就著手重建這個被將近一世紀之久的殖民統治所蹂躪的並被4年戰爭所破壞的國家。同時，這個政府執行了與一切國家，特別是法國，和平友好的政策。這個正確的政策，把從中國邊境起到金匝角為止的全體越南人民，下分種族、政治信仰和宗教的差別。都團結在一個堅固的聯盟裡。這個政策在千百萬人民中間，樹立了信念，掀起了熱情，因而能夠克服困難，創造奇蹟，並且完成最艱鉅的任務。

范文同說，這個現實是如此的具有說服力，使法國同意在1q46年3月6日與越南民主共和國簽訂初步協定，根據該協定，“法蘭西政府承認越南共和國是一個自由的國家”，並答應停止在1945年9月23日對越南發動的敵對行動。可是，正如勒克萊克將軍在他的1946年3月27日的信中所寫的，1946年3月6日的協定對法國殖民者來說，只是一種把他們的軍隊開入印度支那北部以重佔河內，並從而推行他們征服殖民地的政策的手段。

范文同指出，法國殖民者無視並一再破壞各項協定。越南民主共和國政府1946年12月31日向法國政府提出的備忘錄證明了這一點。至於越南民主共和國政府，在越、法大功會談失敗後，它仍繼續奉行它的和平政策。它盡了最大的力量來促使法、越召開楓丹白露會議。就在楓丹白露會議進行期間，法國殖民者又發動大規模的入侵行動，並先後佔領了中越南部的上高原地帶，佔領了山蘿省和萊州省，佔領了中越邊界上的同登，佔領了東京的沿海地區，佔領了北寧，致使楓丹白露會議中斷。

“然而，”范文同說，“為了避免楓丹白露會議完全失敗，為了緩和法國殖民者在差不多所有地方所造成的緊張氣氛，併為了給未來的談判開啟大門，胡志明主席在1946年9月14日，和法國政府締結