，各級議會議員應該有選民直接選舉產生，但是因為目前選民政治素養還未養成，在過渡期之前，不進行直選選舉，除村長、鄉長、鄉農會主席由全體選民直接選舉產生，其他的都採用間接選舉。在這些公職中，除縣議會議員由符合選民資格的公民選舉產生，其他政fǔ官員或省及其以上議會議員則由議會間接推舉產生。如此，這些被間接選舉的議員代表選區利益，為選區民眾服務，若犯有內luàn外患罪，議員有關法律規定的重罪後，可由當地議會由權利對其進行罷免。如此雖然沒有完全實現民主，但終究是透過民主選舉產生，能夠稍稍為民眾利益服務。在新國會召開期間，為了顯示對議會尊重，楊興及其內閣曾多次前往備詢，但眾人對國家整體存有疑義。讓人驚訝的是一些議員鑑於目前實行的內閣制不利於權利集中，不利於緊急處理異常重大事態，建議國體由國民政fǔ主席、行政院首長負責制改為總統制，行政院院長非由議會最大黨派選舉產生，就像美國一樣，作為總統的國務幕僚，由總統提名，對總統負責。這個問題浦一提出，就遭到很多人反對，有人甚至將革命黨所發動的二次革命，將袁世凱與孫文之間爭議，將孫文與宋教仁之間爭論重新搬出檯面。到最後，以中國進步黨為首的團體竟然要求楊興公開表態，到底是支援總統制還是內閣責任制。經過仔細考察，楊興認為，若是簡單施行內閣制，將總統搞成一個名義上國家元首，將內閣首長搞成實權人物，不太現實，也為中國文化所不能容忍。中國人常說：天無二日民無二主。在中國歷史上，曾經多次出現內閣制，就像曹cào當政的時候就是大權在握，但這樣漢獻帝不願意成為傀儡皇帝，而曹cào想成為實權宰相，造成一個結果就是忠於漢獻帝的勢力與忠於曹cào的勢力進行你死我活的鬥爭。在民國年間，即使如馮國璋、段祺瑞這種鐵哥們也在當上總統、總理後反目成仇。英國、日本是內閣制，這一點沒錯，但是英國有國王，日本有天皇，而中國滿清皇室早已經被推翻，漢人不可能推選一個皇帝。再看世界各國民主經驗，法國施行總統、總理雙首長制，內閣總理由議會選舉產生，一個結果就是在執行重大國務事件的時候，造成議會黨團重新分裂，重新組合，如此嚴重影響政fǔ的穩定xìng，造成社會bō動，甚至出現每年更換內閣總理的情況。如此看來，中國只應該有一個權力中心，在未來那就是國民政fǔ的總統。反觀美國，世界上第一個民主國家，不是也施行總統制嗎？只要總統是全體民眾選舉產生，並且受到國會、民眾的監督，難道還需要擔心總統腐化墮落，難道還要擔心總統成為民眾公敵嗎？只要總統是全體民眾選舉產生，難道不應該賦予其處理國家問題的全權嗎？鑑於這些問題，楊興向國會正式建議，在未來施行美國式總統制，而不是法國式總統總理雙首長制。對於楊興這種表態，支持者一片歡呼，但有一些反對者，擔心大權獨攬者則紛紛搖頭，有的議員甚至公開諮詢，在讚揚在護國戰爭中表現後，竟然問道，是否想成為袁世凱第二？

第506章　憲政路線

看到民眾意見甚大，楊興再次將自己政治理念合盤托出，中國目前還是貧困、落後的國家，中國目前完全實現民眾，還不太現實。即便如此，我們也應該加大mín　zhǔ程序，也應該建設mín　zhǔ法制，為未來實現憲政創造一切條件。楊興建議，考慮到國家剛剛統一，在三年內施行軍政，以利於各地剿匪，以利於各地穩定。成立專門的制憲會議重新進行修憲。在三年後，再施行訓政，由國民黨以黨代政，進行訓政，逐步帶領民眾走向mín　zhǔ法制過程中。在訓政過程中，5年實現鄉長、街道辦主任、縣議員等地方基層mín　zhǔ選舉。在10年內實現縣長、省議員mín　zhǔ選舉在15年內實現省長、國會議員mín　zhǔ選舉。在20年內實現總統mín　zhǔ選舉產生。在過渡期之前，對選舉人的學歷、財富等方面由專門法律確定相應要求，在過渡期後，則由當地年滿18週歲的成年男女作為選民zì　yu選舉產生。看到疑惑的眾人，楊興笑道：在全民民選之前，中國最高國家元首還是國民zhèng　fǔ主席，最高行政領導人還是行政院院長。為了打消終生總統的顧慮，楊興坦言，在民選總統後，總統任期為5年，最多隻能認兩屆雖然這個方案不能令所有人滿意，但是大家考慮到曾經參加反對袁世凱稱帝的護國組織，想到不是馬上擔任總統，不是馬上大權獨攬，一些人開始預設這種做法。經過推選，重新確定張瀾為參議院院長，吳景廉為眾議院院長。重新確認任命林森為國民zhèng　fǔ主