的第四天，就透過了一項新的國策。這項國策的基本目的是實現

日本的霸權，也就是說，建立在日本領導下的〃大東亞新秩序〃。為此，對內實行全國動員，

加緊擴軍備戰，實行軍事計劃經濟；對外，要與德國、義大利簽訂三國條約，與蘇聯簽訂互

不侵犯條約，也要設法與美保持〃和解〃；對華加強誘降，促進蔣汪合流，爭取儘早解決中國

問題。總之，要趁歐戰之機，開進東南亞或更遠的地方，攫取戰略物資，掠奪英、美的殖民

地。

這項〃勿誤良機〃的國策，是東條一夥炮製出來的。他們說服了近衛首相和內閣中的其他

文官，使這些人相信，在混亂的現代世界上，這是日本〃求得生存的最後希望〃。在他們看

來，法國戰敗了，英國在為自己的生存戰鬥，印度支那的橡膠、錫、鎢、煤和大米，〃是丟

在街上只等人去揀拾的寶物〃。

松岡對東條等人的謀略持有異議，他反對南進，但支援簽訂德、意，日三國同盟條約。

他認為南進必然走上與盎格魯撒克遜人發生正面衝突的道路，而簽訂三國條約〃將迫使美國

在執行反對日本的計劃時要謹慎行事〃，並將阻止日、美髮生戰爭。再者，如果德國真與美

國人打起來，日本也沒有義務自動地援助德國。

松岡一心想〃世界和平〃的計劃，並沒有得到東條英機的贊同，反而更加堅定了他的〃南

進〃決心。在東條英機的鼓動下，近衛文麿首相透過了一篇題為《目前形勢下國策提綱》的

檔案。這就是日本政府南進政策不變。第一步佔領法屬印度支那。關於這一點，透過向維希

政府施加外交壓力，希望實現不流血之佔領，如果勸說無效，就訴諸武力，甚至不惜冒與英

美開戰的危險。從此日本朝全面戰爭的方向又邁進了一大步。之後不久，東條又除去了對頭

松岡外相。

雖說南進計劃在內閣會議上透過了，但出身豪門貴族的近衛總是放心不下，心裡老是有

一種不祥之兆。８月４日，首相召見陸相東條和海相及川，把自己想要與羅斯福舉行高階會

晤，爭取達成協議的想法，徵求兩位大臣的意見。東條和及川兩人都拒絕在與同事商量前作

出承諾。

擬議中的近衛一羅斯福會晤的訊息傳出後，兩個法西斯的秘密組織立即策劃暗殺近衛。

其中一個組織，企圖在東京採取黑會蠻子辦法，襲擊首相，另一個組織，則想仿效炸死張作

霖的辦法。為了破壞日美高階會談，東條及其嘍羅在分開和私下場合，都對近衛攻擊，不

久，近衛在陸軍部及其他部的壓力下，提出了辭呈。１０月１７日，戰爭狂人東條英機來到

社聖中最神聖的伊勢神，向天照大神朝拜。

東條上臺伊始，就磨刀霍霍，大開殺戒，實行法西斯恐怖活動。他簽署的第一道命令，

就是逮捕了世界著名的反法西斯英雄、蘇聯諜報員裡哈爾德·左爾格和他所領導的拉姆扎小

組，與此同時，東條還逮捕和槍殺了為數眾多的日本進步人士。

東條英機就任首相的第二件事，就加緊進行南進的準備，並以此作為他當時工作的重

心。他一面連續召開軍政首腦會議，協調行動，克服分歧；一面責令海軍、陸軍加強戰備，

並著手實施以〃Ｚ〃命名的作戰計劃。

１１月２日召開的聯絡會議，集中討論有關華盛頓談判問題和同美國開戰的前景問題。

為了緩和同美國的關係，東鄉外相主張最好從中國部分撤兵，但卻遭到軍方的強烈反對，參

謀總部堅持認為，與美國談判已進入死衚衕。松山回答說：“只要美國仍頑固不化，那就沒

有必要繼續會談下去，唯一解決辦法就是戰爭！”

海軍代表永野主張：“立刻開戰，日後再也不會有開戰的良機？”

陸軍參謀總長松山主張應在１２月初開戰，不過仍要繼續同美國談判，玩弄外交起局，

以便給日本帶來軍事上的好處。日本人的兩手活動開始了，一面同美國人談判，另一方面日

軍則積極備戰，以便對美軍發動突襲。

但美國人已從破譯日本政府和日本政府駐美大使館的來往密