十分嚴重時，國家才出面干涉。它把“少年”及婦女包括在內——此舉受到那些擁護女權的人的批評，把這種保護的擴大視為男性統治的擴大。儘管如此，輿論卻相信國家是以一種不尋常的方式出面干涉，以保護一個不夠強大得為自己討價還價的階級。開頭只以成年男子為限；只有到我們今天，作為工會內部進行多年爭論的結果，立法才開始擔負起控制工廠條件和工作時間的任務，最後並透過在“血汗工業”

①設立工資委員會控制工人的實際報酬，年齡和性別不加限制。

之所以能做到這點，是因為經驗明白地告訴人們：自由而無平等，名義上好聽，結果卻悲慘可憐。

代替科布登學派提倡的個人與個人之間自由協議制度，真正發展起來並正在繼續發展的工業制度，是以國家規定的條件為基礎，並在那些條件的範圍內極大程度地受僱主和僱員的聯合組織之間的集體協議支配。法律規定工人的安全以及工作的衛生條件。法律規定婦女和兒童在工廠和工場的工作時間以及男子在礦山和鐵路的工作時間。

②將來，法律也許會直接規定男子的工作時間。法律使工資委員會能夠為其數目無疑將增加的列入計劃的工業規定最低工資。法律規定僱

①血汗工業：指殘酷剝削工人的工業。——譯者②由於成年男子與女工和童工間的相互依賴關係，法律在一個很長時期內始終間接地限制男子在工