其歸有所養。裨將以下，回返鄉里各免賦稅一年以示嘉獎。”

劉邦這話的意思是，裨將回家做不成有食邑的領主，還能做個大小地主噹噹。而裨將以下只能回鄉做以前的老本行，那賦稅一年後還得繳納。

那五萬即將轉入地方治安部隊的將士，多是韓淮楚從魏趙兩地帶來。散去計程車卒多是本地齊人。那一批解散的裨將，就有聖劍門弟子二十餘名，裨將以下更是數不勝數。

“同是師兄弟，王翳楊武楊喜俱被封侯萬戶，而吾等只能歸返鄉里。習得一身武藝，卻與未習武者何異？”“滅楚之戰，以我齊軍功勞最大。憑何解散我齊軍將士，而漢軍諸將卻能繼續執掌兵權？”“大王只顧自己令名，卻不能為吾等討個好歸宿。”“我弟兄若就此回家，與平頭百姓何異？不如趁大王徙往淮北，團結起來有點作為，勝於回鄉務農。”

如今天下太平，他們能有什麼作為？大的作為——造劉邦的反是不敢的。暗流湧動，三十餘名聖劍門弟子在膠東郡秘密集會，成立了江湖黑幫鹽幫，將目標盯在韓淮楚倡導創立的鹽場，欲染指這塊肥肉。推舉魯人朱家為鹽幫幫主，剛剛創立，黨羽竟然有三百來人。

膠東郡守即將卸任去漢軍營中報到，那聖劍門掌門封皓猝死未指定傳人，幫中無約束之人，而韓淮楚即將離去或許無心管這檔子事。大量的將士不甘回鄉務農，江湖黑幫的誕生是必然而然。

鹽幫是幹什麼的勾當？走賣私鹽。那鹽幫成立，必然影響齊國的經濟。韓淮楚將走未走還頂著齊王那頂冕旒，真的無心管這黑道上的事嗎？

韓淮楚聽說此事也是十分擔心，命丞相曹參趁那鹽幫剛剛萌芽並未坐大強行勒令解散。那曹參卻道：“都是昔日同生共死的兄弟，他們也不容易，何必斷他們財路。水至清則無魚，人至察則無徒。為臣以為，大王即將赴楚地為王，還是睜一隻眼閉一隻眼算了。”韓淮楚再要說什麼，曹參道：“大王還以為你頒下的政令在齊國能夠貫徹下去麼？若鬧將起來只恐激起民變，還是息事寧人，準備迎接大皇子到來吧。”

大皇子就是新齊王劉肥，正在赴任的途中。曹參為什麼說韓淮�