城裡已經安排好了住所，一處普通的宅子，朱由檢進入這裡之後，跟隨朱由檢的董伯中就走了進來，給朱由檢拿過來了厚厚的一疊檔案。 這些檔案是關於錦衣衛這幾年在整個四川省蒐集到的資料，當然也包含有現在四川當地所有官員的相關違法亂紀的事情。 朱由檢其實是不想看的，他覺得，這裡面的人有一個算一個，都殺了可能有冤情，但十個裡面殺一半絕對是沒有的。 但朱由檢從內心很清楚，普通的災民流民百姓很可憐，他們也處於社會的底層，但卻不能讓他們絕對的放縱，也不能徹底的縱容他們。 如果徹底的縱容他們所產生的後果會很可怕，而且局面會無法穩固。 李自成，張獻忠的部隊就是最好的例子。 李自成的部隊現在軍紀都不怎麼樣，戰鬥力也是垃圾，他們的屠刀已經不僅僅開始針對官員，貪汙腐敗的地主等等，甚至不少都已經對準了普通百姓。 這就是前期太過於放縱的結果，等到後面想要收回來的時候，已經不太可能了。 內心的黑暗一旦被釋放，有些規矩一旦形成，想要徹底改變談何容易？ 所以這東西還必須要看。 朱由檢翻開了手裡面的資料，當他翻開之後，就忍不住有些沉默。 第一項是關於四川布政司內所有土地兼併情況的調查，而錦衣衛給出的數字觸目驚心！整個四川布政司，不算山區的苗人、羅羅人（彝族）等少數民族，因為這些只是名義上歸朝廷管轄。 他們更多的是歸土司管轄，這些人可以說是有著比較封閉的小社會。 就說生活在廣袤的成都平原上的百姓，失去自己土地的百姓已經高達百分之七十，剩下的百分之三十里面所擁有的土地也根本不夠養活自己。 而這些失去所有土地的百姓幾乎都是在給地主，或者準確的說是士紳打工。 士紳階級是大明的一個特色，士顧名思義就是士族，讀書人，從古至今傳承下來的世家大族，這些都是士族範疇。而紳，就是在當地比較能說的上話的，有一定家資家產，部分是商人等轉變而來。 這些人的影響力較小，他們可能只在自己的鄉里比較有影響力，這二者的結合就是士紳階級。 而現在，整個四川布政司不算山區的百姓，有百分之七十的百姓土地都已經失去了自己的土地。 在封建社會，沒有了土地，這些百姓不造反才有鬼了。 而明朝末期的資本主義萌芽的出現，更是讓百姓一年種植的產品幾乎沒有多少價值，這也讓很多百姓失去了勞動積極性。 當然，這些說的太遠了，這是穩定時期的情況，而現在，大明不在穩定的時候，百姓追求也就沒那麼高了，只要能活著，能吃飽飯就可以了。 但朱由檢不能以這個為目標，他必然是要考慮好日後的相關政策。 所以朱由檢要做的第一步就是收回這些鄉紳手裡面的土地。 看到這裡，朱由檢突然明白了為什麼李自成的軍隊能夠迅速擴大，因為百姓手裡沒有土地了，“殺牛羊，備酒漿，開啟大門迎闖王，闖王來了不納糧。”這句話為什麼會有殺傷力？ 是因為現在幾乎絕大部分百姓手裡都沒有土地了，他們都是在為地主鄉紳階級打工，在這樣的情況下，這些百姓活不下去的時候，他們還會在乎造反不造反？ 而這個事實也是導致李自成軍隊為什麼會殺掉那麼多當地鄉紳了，因為兌現。 如果不兌現，李自成的軍隊分分鐘動亂，跟著李自成的百姓都是為了土地，為了不納糧，你要是不分田地，不分糧食，不動亂才怪了，對他們來說，朝廷的反都造了，造你反賊的反有何壓力？ 而為了兌現土地，李自成就不可能制定規矩，因為管不住下面的人，沒有那麼多管理人員的情況下，想要讓這些土地變成無主的怎麼辦？ 殺人唄。 而整個大明，擁有土地最多的就是宗室。 就像是號稱宗室裡面最富裕的蜀王朱至澍，他名下所擁有的土地就二百一十萬畝！接近1400平方公里。整個成都平原才1.8萬平方公里土地而已。 這還不算四川布政司其他計程車紳家族所擁有的土地，其他各地的宗室雖然不如蜀王朱至澍這麼多，但絕對不會少。 李自成不殺宗室能行？他不殺宗室，其他的鄉紳能將土地交出來？李自成不可能將所有鄉紳都殺了，肯定是有留下來的。 但殺宗室就是殺雞儆猴，做給其他的那些鄉紳看的。 看完關於整個四川布政司土地的情況，朱由檢就心裡有數了。 至於後續的執行政策，很簡單，抄作業就行了。 朱由檢攤開一張紙，在旁邊用筆寫下幾個字：家庭聯產承包責任制。 說實話，寫下這幾個字的時候，朱由檢第一次理解了這個政策真正高明的地方，理解了先輩到底考慮有多麼周全。 特殊國情下的政策必須要有自己的特色，不能照抄。 後世很多人吹國外的土地是永久私有的，但其實他們忽略了最簡單的一點，那些什麼每年都繳納的土地稅姑且不說。