上主要都依靠晉綏，今後更加如此，因為戰爭使陝甘寧邊區的地方和人口縮小了。現在決定晉綏、陝甘寧兩區合併，由賀龍以陝甘寧晉綏聯防軍司令員的資格統一指揮，解決統一後方、精簡節約、地方工作三個問題。

接著，毛澤東提出了一個他考慮了很久的問題。他說：對蔣介石的鬥爭，計劃用五年來解決，從過去這一年的作戰成績來看，是有可能的。在政治上蔣介石也已更加孤立，更加眾叛親離。我們說五年，用不著公開宣佈，還是要作長期準備，準備用五年到十年甚至十五年。

他把加強統一戰線作為一個十分重要的問題提出來。毛澤東認為，黨內有些同志存在著一種錯誤的看法，以為解放戰爭時期的人民民主統一戰線的社會基礎不如抗日戰爭時期那樣廣泛了。針對這種錯誤看法，毛澤東說：日本投降後，我們同蔣介石進行了和平談判，這是必要的。雖然沒有達到政治解決問題的目的，但確實教育爭取了群眾，擴大了統一戰線。現在統一戰線的成分有了變化。減少了一部分，增加了一部分。減少的是解放區的地主，因為現在我們要進行土地改革。但是南方的地主卻因為徵兵徵糧首先同蔣介石鬧翻，同我們還沒有決裂。增加的是中間派，這些人在抗戰時期更加相信蔣介石，現在和我們共同�