又一粗壯漢子站起：“甘泉縣與雲陽縣共戰瓠口，兩月完工！”

縣令身後十幾個漢子站起齊聲一喊：“甘泉縣兩月完工！”

鄭國搖搖手：“瓠口開工早，不說。要緊是乾渠。”

話方落點，其餘縣令們紛紛高聲：“瓠口兩個月能完工，我縣再趕緊一些，兩個月也該當完工！”立即有人跟上道：“要能搶得夏種！脫幾層皮也值！”工將軍們立即一片呼喝，話語多有不同，其意完全一樣：跟上瓠口，加緊搶工，兩個月可能完工！一片昂昂議論，連稟報各縣施工情形也忘記了。鄭國完全沒有料到，本來是會議究竟能否確保秋種完工，如何竟突然扯到夏種完工？這是治水麼，兒戲！便在鄭國呼哧呼哧大喘著就要站起來發作時，李斯過來低聲一句：“老令哥哥莫急，我來說。”

不等鄭國點頭，李斯轉身一拱手高聲道：“諸位縣令，諸位工將軍，秦國以軍制治水，這幕府便是軍帳，軍前無戲言。諸位昂昂生髮，聲稱要趕上瓠口工期，搶在夏種完工，心中究竟有幾多實底？目下瓠口雖然打通，可四百多里乾渠才剛剛開始。河渠令與我謀劃的預定期限：瓠口掃尾之同時，九個月開通乾渠，三個月開通支渠毛渠，總共一年完工。如此之期，已經是兼程匆匆，史無前例。去歲深秋重上河渠，今歲深秋完工，恰恰一年。若要搶得夏種，在兩個多月內成渠放水，曠古奇聞！四百多里乾渠、三十多條支渠、幾百條毛渠，且不說斗門、渡槽、沙土渠還要精工細作，便是渠道粗粗成型，也是比秦趙長城還要大的土方量。兩個多月，不吃不喝不睡，只怕也難！治水之要，首在精細施工。諸位，還是慎言為上。”

縣令工將軍們素來敬重李斯，大帳之下頓時沒了聲息。

李斯職任河渠丞，尚只是大吏之身，尋常但有鄭國在場，從不就工程總體說話。今日李斯一反常態，又是一臉肅殺，王綰便覺得有些蹊蹺。再看秦王，卻平靜地站著，平靜地看著，絲毫沒有說話的意思。

“老臣有話說。”鄭國黑著臉站了起來。

無論李斯如何眼神示意，鄭國只作渾然不見。

秦王慨然點頭：“老令有話，但說無妨。”

鄭國對秦王一拱手，轉身面對黑壓壓一片下屬，習慣性地抓起了那支探水鐵尺，走近那幅永遠立在幕府將臺上的涇水河渠大板圖，嘶啞的聲音昂昂迴盪：“李丞替老夫做黑臉，老夫心下不安。話還得老夫自己說，真正不贊同急就工的，是老夫，不是李丞。諸位且看，老夫來算個粗賬。”鄭國的探水鐵尺啪地打上板圖，“引水口與出水瓠口，要善後成型，工程不大，卻全是細活。全段三十六里，至少需要兩萬人力。四百六十三里乾渠，加三十六條支渠，再加三百多條毛渠，誰算過多長？整整三千七百餘里！目下能上渠之精壯勞力，以一百萬整數算，每一里河渠均平多少人？兩百多人而已！築渠不是挖壁壘，開一條壕溝了事，渠身渠底都要做工，便是鐵人晝夜不歇，兩個多月都難！”探水鐵尺重重一敲，鄭國也粗重地喘息了一聲，“河渠是泥土活，卻更是精細活。老夫還沒說那些斗門、渡槽與溝溝坎坎的工匠活。這些活路，處處急不得。風風火火一轟隆上，能修出個好渠來？不中！渠成之日，四處滲漏，八方決口，究竟是為民還是害民？老夫言盡於此，諸位各自思量。”

滿帳人眾你看我我看你，一時尷尬，誰也沒了話說。

亭鄉里的工將軍們顯然有所不服，可面對他們極為敬重的河渠令，也說不出自己心下不服的話來，只有漲紅著臉呼哧呼哧大喘氣。縣署大員們則是難堪憋悶，個個黑著臉皺眉不語。

事實上，這些統率民力上渠的縣署大員，大多是縣令、縣長，至少也是縣丞。秦法有定：萬戶以上的大縣，主官稱縣令；萬戶以下的小縣，主官稱縣長；縣令年俸六百石，縣長年俸五百石。六百石，歷來是戰國秦漢之世的一個大臣界標，六百石以上為大臣，六百石以下為常官。縣令爵同六百石大臣，只有戰國、秦帝國以及西漢初期如是。後世以降，縣令地位一代一代日見衰落。就秦國而言，秦統一之前縣的地位極其重要。秦孝公商鞅變法時，秦國全部四十一縣，只有一個鬆散的戎狄部族聚居的隴西稱作郡，事實上也不是轄縣郡。後來收復河西，秦國又有了北地郡、九原郡，郡轄縣的郡縣制才形成定製。但郡守的爵位，與縣令是一般高下。隨著秦國疆域的不斷擴張，郡漸漸增多，郡轄縣的法度徹底確立，郡守爵位才漸漸高於縣令爵位。但是，縣令縣長依然被朝野視作直接治民的關鍵大臣。秦昭王之世，關中設內史郡，統轄關中二十餘縣，