秦國陡起波瀾。

春夏之交，滅韓訊息堪堪傳開，秦國隴西、北地兩郡突發地動地動，地震的古代說法，史書多有記載。！其後，兩郡又逢連月大旱，夏秋兩料不收，田野荒蕪牧場凋敝，牛羊馬群死傷無算，大隊饑民連綿不斷地流入關中。與此同時，秦王嬴政的祖母華陽太后也不期然病逝了。隨著突發災難，秦國情勢頓時為之一變。期間真正具有衝擊力的，與其說是天地災難，毋寧說是洶洶流言。隨著饑民流入，發自山東的流言鋪天蓋地傳來：秦國欲吞天下，此上天之報應也！秦王暴戾，逼死太后，秦若再興兵滅國，必遭滅頂之災！隴西地裂三百丈，秦人地脈已斷，秦人將絕矣！秦國已成危邦，將大肆殺戮在秦山東人氏以洩憤！如此等等，不一而足，災情被誇大得離奇恐怖，各種有關天象的預言、占卜、卦象、童謠紛紛流傳，言之鑿鑿。大咸陽的山東商賈們開始紛紛離秦，朝野人心一時惶惶不安。

“欲以卑劣流言挽回頹勢，山東六國異想天開也！”

一則則流言湧到案頭，秦王嬴政不禁一陣大笑。

李斯極富理亂之能，此時頗為冷靜，先與丞相王綰會商，再邀尉繚計議，而後三人共同上書秦王：請暫緩對趙戰事，先行穩妥處置不期之災，而後再慎謀戰事方略。秦王一番思忖，立即召集王綰、李斯、尉繚、鄭國等幾位在國大臣會商救災對策。就實而論，其時關中大富，蜀郡大富，秦擁兩個天府之國，財貨糧草充盈，兩郡災難並不能削弱秦國實力，饑民也不會給秦國腹地帶來多大沖擊。然則，若無大張旗鼓的應對之策，秦國局勢仍然很有可能被流言攪亂。一番會商後，嬴政君臣迅速做出了三則決斷：其一，基於秦法治災不救災之傳統國策，特許隴西、北地兩郡徵發饑民修築就近長城，糧草均由郡縣府庫支出，一俟旱象解除民即回鄉；流入關中之饑民，一律進入南山狩獵採藥自救，災後得回鄉耕耘放牧。其二，華陽太后高年病逝，依古老風習作喜喪待之，公告太后病情而後隆重發喪，特許國人不禁婚樂諸事。其三，在秦六國商賈、遊士與移民去留自便，不加任何干預。朝會一散，秦王王書與丞相府令連番飛抵各郡縣，同時在咸陽四門張掛公告。秦國法度森嚴令行禁止，書、令一到，上下所有官署立即實施。如此未及一月，突發災情與惶惶人心很快穩定下來，山東商旅與遊士移民也大都留了下來。

流火七月，嬴政下書在章臺舉行避暑朝會，專一會議對趙方略。

李斯總攬會議籌劃。慮及對趙戰事幹系重大，李斯請準秦王，將與會大臣予以擴充套件。在外大臣除了召回王翦、蒙恬、頓弱、姚賈四人，還特意召回了六員新軍大將：前將軍楊端和、前軍主將王賁、騎兵主將羌瘣、左軍主將李信、材官將軍章邯、輜重將軍馬興。六將之外，再特召國尉丞蒙毅與會。

看官留意，上述六將軍雖然年青，但都是秦軍嶄露頭角的主力大將，也是後續滅國大戰的各方統帥。前將軍楊端和持重縝密，是總司前方各軍的大將。前軍主將王賁是上將軍王翦的長子，少年從軍膽略過人，憑軍功自百夫長千夫長而一級級成為謀勇兼備的將才，軍中呼為小白起，歷來是一無爭議的先鋒大將。羌瘣乃林胡族人，是入秦胡人中罕見的騎兵戰將，熟悉李牧邊軍的騎兵戰法，所部由入秦胡人組成的三萬飛騎是這次攻趙的預定主力之一。左軍主將李信，曾任桓齕幕府的中軍司馬中軍司馬，戰國大軍統帥部之武官，軍中司馬之首，職司圖籍號令，接近於後世的參謀長。，多讀兵書而富有膽識謀略，崇尚當年名將司馬錯之奇襲戰法，常有出奇謀劃，是秦軍極富特質的大將。材官將軍章邯，執掌全軍大型攻防器械之協同作戰，精通各類大型兵器，戰場機變猛勇更是全軍公認。對趙大戰多攻堅，章邯軍便是秦軍攻堅優勢之根基，不可或缺。輜重營大將馬興，是趙國馬服君趙奢之後裔。長平大戰後，趙氏部族因趙括大敗而獲罪於趙國，馬服君之部分族人秘密逃入秦國而改姓馬氏。馬興少年入軍，頗具先祖軍政兩才之能，遂被尉繚、蒙武舉薦為總司糧草輜重的大將歷史家馬非百之資料集《秦始皇帝傳》引《廣韻》，言趙奢後裔滅趙後入秦，為扶風馬氏之初祖。馬興後來職任內史郡守。另有史料記載，馬興後來封侯。依秦國法度，馬氏若無大功，不能居此要職高爵。故，馬氏當在滅六國之時有顯著戰功。。綜合言之，此六人之中，前四人是對趙戰事主力；李信與會，重其戰事謀劃；馬興與會，則因牽涉全軍後援。國尉丞蒙毅與會，則因尉繚多病力有不逮，國尉府事務實施皆在其身。

“此次朝會只一事：議定對趙方略。程式鋪排，但憑長史。”