和裴紫衣對於眼前的局勢倒是沒有太過於操心，不過她們對於趙凱前往雁門關卻不能跟隨前去卻是頗多怨言，趙凱費了好大功夫才將兩人哄好。

看到丁建陽還在為了流民的事情發愁，趙凱疑聲道：“丁刺史，戰事發生之前流民若是逃到別的地方，不是由當地官府負責安排這些流民麼？眼下這些流民為何不肯聽從安排？”

這些東西早在開戰之前都有商議好的流程，現在胡人大軍尚為趕到晉陽城下，朝廷倒是自己先亂了起來，這仗還怎麼打？

丁建陽同樣聽出來趙凱是對自己的辦事能力有些不滿了，不過此時也只能苦笑道：“殿下容稟，本來按照之前商議好的策略，那些逃難而來的百姓確實是要統一接受刺史府的安排，不過下官沒想到的是，從北方逃難而來的流民實在是太多了。而且邊民兇悍，不似中原地區的百姓那麼服王化，下官擔心官府如果逼迫太極，會導致民變發生啊。”

“可曾細緻統計過，此番逃到晉陽城附近的流民一共有多少人？”

“人數太多，一時半刻想要統計根本就無從下手，不過下官估計，至少也有一百餘萬人在晉陽城附近盤桓，考慮到城中的糧草問題，晉陽城最多隻能容納三十萬人左右，剩下的一百萬人必須儘快疏散到南方，否則後果堪憂啊。”

從雁門關到晉陽城這一路上還有四五個郡幾十個縣，一百餘萬的流民也在情理之中，不過關鍵是這些人對於晉陽城來說負擔實在是太重了。

還好大部分流民逃難之時自己都攜帶了家中的餘糧以及家畜，現在官府只是負責出面維持秩序，還不用負責他們的口糧。丁建陽擔心的是北線戰事一時半刻結束不了，到時候這些流民的吃喝如果僅靠刺史府肯定是不行的，所以這下一心想要在事態發生之前將這些流民安置到南方去。

趙凱也明白此時事態緊急，沉思片刻之後開口道：“據本王所知，這些流民逃難之時大都是以宗族為單位，你速速去將那些流民之中威望比較高的族長召集起來，然後帶往刺史府議事，本王去找蘇大帥，一會兒我們在府中議事。”

大夏朝最低一級的行政衙門只到縣級，再往下基本就是百姓自治了。那些族長都是家族之中威望比較高的人來擔任，雖然名義上只是一個大家族的族長，不過實際上完全可以相當於現在的鄉長鎮長了。那些流民之所以不肯南下，背後必然有這些個族長的影子，眼下一百多萬流民擠在晉陽城四周，當然不可能一個個的跟她們談話，所以趙凱這才想要從這些族長身上下手。

一個時辰之後，丁建陽終於氣喘吁吁的帶著三十餘人一起來到刺史府。這群人年歲大多是在五六十歲左右，而且一個個也都比較注重打扮，雖然此時正處於逃難之中，不過看他們的衣裝卻並不凌亂。

經過丁建陽的一通解釋，趙凱已經明白這些人正是城外那些流民之中各大家族的族長。雖然流民之中遠遠不止三十七名族長，不過能夠被丁建陽找來的也都算得上是一方人物，這些人加起來至少能控制七成流民的動向。

趙凱此次的目的很簡單，就是想要讓這些族長回去之後帶著他們族人繼續南遷，只要這些大族肯動，剩下的流民自然也會跟風一同南下，到時候晉陽城附近的流民危機自然就迎刃而解了。

不過想要這些人乖乖聽話可沒那麼簡單，就算是以蘇泰和威望和丁建陽的手段都不能壓服他們，趙凱自然不會以為只要自己亮出晉王殿下的身份就能萬事大吉了。

所以聽到丁建陽的稟報之後，趙凱特地將議事地點設在刺史府的大堂之中，自己端坐於上方，左右則各有一把紫檀木圈椅空出來，那是留給丁建陽和蘇泰的位置。至於下方，同樣是兩邊各有座椅，只不過每一把座椅後面都有一名虎視眈眈的將士侍立在側。

這些人是趙凱從蘇泰麾下的親兵之中借調過來的，主要是起到一個威壓的作用。

果然，當丁建陽帶著這些人趕到大堂之時，其中不少還在竊竊私語的人立時便停了下來，反而盯著大堂之中侍立的衛士們，其中有些人忍不住縮了縮脖子。

看到趙凱和蘇泰端坐於上，丁建陽對著趙凱行禮道：“殿下，城外流民之中的族長已經請到，共計三十七位，還請殿下示下。”

“諸位都落座吧，本王此次讓丁刺史請諸位前來，確實是有事想要跟諸位商量。大家不必拘束，有什麼問題直接跟本王說。不過本王醜話先說前面，若是此時不說，等到事情定了下來再跟本王扯後腿，哼。”

隨著趙凱一聲冷哼，堂中侍立的一眾侍衛很配合的一按刀鞘，