同樣可以彼此不究前嫌攜手合作，或化敵結為盟友，或依法參與競賽。在要實現未來共和政體的幌子下，已是身處高層的那些人，其中不乏舊立憲派份子及舊官僚，包括臨時參議院成員，最熱衷反而是如何保官謀職，開始另一輪的選舉遊戲。

在同盟會內，最醉心透過國會選舉從而實現共和制度者，首推宋教仁。他年青時留學日本。加入同盟會後，曾為進行革命不遺餘力；武昌起義期間，他是上海支部主要幹事。南京臨時政府成立，他曾任法制局局長。在袁世凱的臨時內閣，他被委任為農林總長，是同盟會成員中參與北京政府的高層少數官員之一。他相信推行議會制。

其實，在南京臨時政府結束至北京臨時政府召開的新舊交替期，臨時國會的成員，亦即，臨時參議院成員，在成員背景組成上已發生了政治本質變化。南京時的各省代表，多由那些支援革命人士擔任；北京時的各省代表，很大部份是立憲派與舊官僚。所以，在臨時國會決策上，前者多數曾對同盟會有利；後者則明顯地擁護袁世凱。　遷都北京，還是依照南京所訂臨時約法，國會成立眾議兩院，並且決定，在一定時間內覆選，然後進行正式選舉。

就此，一場仿效西方議會內閣制的選舉角逐，在從未實行*選舉的中國，出現了各方紛紛組黨的現象。

為了爭奪政治權力，紛紛組黨籌備競選。基本上還是同樣那些人，他們或曾是革命者，又或原屬立憲派。

5月9日，由黎元洪領導的「共和黨」成立，成員包括過去的統一黨、民社、民國公會、國民共進會、國民協進會等組成。不久，由章炳麟、張謇（均曾入同盟會）領導的「統一黨」又離開「共和黨」，再度宣稱是獨立黨。另外由梁啟超、湯化龍（二人主張君主立憲）領導的「*黨」亦告成立。其實最關鍵是，同盟會解散了。因為配合未來選舉需要，宋教仁決定組織「國民黨」。據說，他曾徵得孫中山與黃興同意，把同盟會解散，然後，擴大招收會員，把一切願意投靠的立憲派及過往官僚全數收攬，在過去同盟會的基礎上，組成另一個政黨「國民黨」，並且在綱領上降低革命理想追求，務求人多勢眾，寧願削足就履。譬如，同盟會過去主張的男女平等就此取消。

9月25日國民黨成立。孫中山擔任理事長，黃興與宋教仁均任幹事。但是，孫不理事，由宋教仁主持。

其實，那時，孫與黃已經與袁世凱達成了默契，一、不把袁當敵對；二、不參選，搞實業，孫被委為籌建鐵路全權總監，黃當副手；三、按孫建議，黃興已經辭退南京留守之職，在此之前的六月間甚至把革命軍遣散了。孫黃二人，8月期間，曾獲袁之邀請前往北京聚會。據說孫袁面談了十三次，孫曾表示，十年內之總統非袁莫屬。

老奸巨滑的袁世凱，多方計勝了孫中山。先是，袁在北京就職臨時大總統後，叫孫解散南京的參議院，下令各省改選參議代表。因此，北京成立的臨時參議院，更多擁袁成員，更少革命人士。此其一。繼而，袁以兵多糧昂，下令各省裁兵。南京原有的革命軍就此遣散。再者，袁曾下令要黎元洪解散湖北的一支革命軍隊伍。因起義元勳統領張振武不從，遂計騙他進京然後加以捕殺。此事孫中山認為是黎元洪迫成的；不責袁，反怨黎。就此把黎推到支援袁的一方，從此黎組黨與原革命者抗衡。此其二。此外南京「臨時約法」規定，新政府共和行使責任內閣制。即是，總理才有施政權力；總統若要頒令，俱必須由總理覆籤，方能生效。5月，袁命北洋軍部將馮國璋取代直隸都督王芝祥的職位，卻未經總理唐紹儀覆籤認許。事發之後惹起眾議。唐因處身國會與袁兩者夾縫，無法處理，託病辭職。同盟會三名內閣國務員（蔡元培、宋教仁、及王寵惠）同時辭職，以示對袁行動抗議。但袁毫不著意，繼續獨斷獨行。袁隨即改以親信陸徵祥接任總理，並另用新人取代已辭職的國務員。不久，陸徵祥遭彈核，袁又起用另一親信趙秉鈞去替任。幾個月內三易總理。此其三。

只是，此際的孫中山，已經遠遊外國去了。因他揚言要築二千公里鐵路，中國政府無錢，孫去外國募款。

從1912年12月至1913年2月，依照北京臨時政府頒佈的參眾兩院議員選舉法，各黨進行選舉活動。最後結果，國民黨在參眾兩院內共得三百九十二席獲勝。其它如共和黨、*黨、統一黨，合計只得二百二十三席。

作為代理事長的宋教仁，夢想著可出任內閣總理。於是往長江數省旅遊演講，鼓吹由政黨主持責任內閣。

是年3月20日於上海，宋