財富的源泉，天下的根本，新時代的主角就成為了商賈，但為父知道商賈的貪婪，這幾十年時間一直對他們設定了重重的阻礙。

陳郡模式某種程度上來說，就相當於戰國時期的大秦變法，這種模式可以極大的提升一個國家的戰鬥力，但這種模式就很難成為天下的主流。”

徐愛民恍然大悟道：“這是父親不願意擴大陳郡模式的原因，父親是擔心大漢也會面臨暴秦的結局？”

徐凡扣問自心，不由得苦笑，自己何嘗又不是逆版本而流。

徐凡解釋道：“在為父看來，陳郡模式有很大的缺陷，它對管理者的要求太高了，有點超出了大漢的科技水平了，只提升管理水平而不提升生產力，這種管理模式是不配套生產力的，終究會出現問題的。”

版本答案他已經知道了，所以他才留下陳郡這片實驗田，他對陳郡既寄予厚望，希望他能突破歷史的限制。又擔心它爆炸會徹底摧毀大漢，乾脆就限制他的規模。

徐愛民難以理解道：“為什麼會出現問題？孩兒明白這個世界上大部分人都是庸人，大部分都有私心，但大漢也有許多心向大同之治的才俊，他們的數量也不少，朝廷只要把這些人找出來，把他們安置在合適的位置上，陳郡模式未必不能在我們大漢普及。”

徐凡無可奈何道：“這種事情需要親身經歷，到時候你才能明白什麼叫有心殺賊，無力迴天，時來天地皆同力，時去英雄不自由，天下的任何英雄豪傑也不可能逆大勢而行，即便是父親也沒這本事。”

超越時代並不是什麼好事情，尤其是像徐凡這樣超越了兩千年，他努力了大半生，依舊沒有回到屬於自己的時代。

只是徐愛民並不能理解徐凡的內心，他滿臉茫然。

大漢歷三十年二月十二日，長安城，稅監府衙。

“右令君，陛下三令五申，再窮不能窮孩子，再苦不能苦教育，三年前朝廷就定下了小學午餐計劃，和一天一杯牛奶法令，但稅監的撥款一直沒有充足過，最多的一年也不過是拿了我們教育令上報的七成，今年更只有六成五，我大漢朝縱橫萬里，難道就缺孩子們口中那一碗飯，一杯牛奶。”教育令張生痛心疾首道，好像稅監衙門不撥款，那是做了天理難容的事情。

張生說的是五年前，教育令在賢者大會提交的法令，一方面是給貧困地區的學生一點食物補償，而另一方面這是徐凡學習後世的，用牛奶提升學生身體素質的計劃，同時也是對大漠牧民的一種補貼，平衡雙方的貿易差距。

蒸汽機的廣泛使用，影響了大漠的牛馬貿易，這些年大漠的耕牛戰馬價格雖然沒有下降，但大漢對這方面的需求就快速在下降。

大量的火車取代了牛馬作為動力的需求，新式的蒸汽拖拉機也在緩慢取代更牛的作用，大漠畜牧業經濟效益開始在下降。

而偏偏大漠太平了20年之後，即便是大漢朝廷不斷往外輸出人口，但大漠的人口依舊翻了一倍，人均收入呈現出下狀態時。

大漢朝廷想穩定大漠，就得保證牧民的收入不下降，大漢朝廷就需要給大漠找新的產業了。

這方面大漢朝廷是兩手準備，第一就是組織大漠的牧民在大漢內部打工，他們算是大漢的第一批牧民工了，他們打工的收益普遍是比放牧要高的。

這裡不得不高誇讚一下儒家，在他們的大力教化之下，大漠的牧民也普遍懂得漢語，知道大漢內地的規矩，這才是他們能在中原打工的基礎。

第二則是發展奶製品行業，一方面在每個郡建設牧場，提供新鮮的牛奶，另一方面則直接在大漠建立奶製品工廠，製造乳酪，奶粉容易儲存運輸的等產品。

同時在製造消費市場，這個時候徐帆就想到了後世那就每天一杯牛奶，強壯一個民族，乾脆大漢朝廷給所有的小學生一個福利，讓他們每天能喝一杯牛奶，而不能喝到新鮮牛奶的地方，則用奶粉來代替，大漢強的一點就在於，這個時代不會有什麼化學品，可以做到100%純原奶。

大漢朝廷的這些政策，一舉創造了一個每年能消費幾十億錢的奶製品市場，有力的平衡了大漠和中原的貿易差額。

但有得必有失，這個時代的大漢百姓，並沒有養成喝牛奶的習慣，而且沒有工業香精的加持，其實牛奶也並不怎麼好喝。這個市場幾乎全靠大漢的財政支出。

在這個政策提出來的第一年，大漢朝廷就支付了三億錢的牛奶費用，第二年則增長到四億五，今年是第5年，教育令給出來的數字是10億錢，再加上午餐計劃，他