規劃，凡我軍收復之地，皆設衛所，每一衛所設漢、藏兩名指揮使，不過遇事，皆由我漢人指揮使定奪。”

“我軍士兵，也是分別進駐到各個衛所，只是藏地苦寒，我軍士兵多有不適，目前各個衛所只是進駐了部分士兵，衛所中還是當地人佔多數。”

朱由檢看向王承恩，“把烏斯藏的地圖找出來。”

“是。”

王承恩很快就將地圖找了出來並擺在了朱由檢的眼前。

朱由檢看著地圖，“平西伯，你是說我軍向西已經到了昌都？”

“回稟陛下，正是。”

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“到了昌都，也差不多可以了。傳旨給西康總兵馬祥麟，將西康總兵的駐地改到昌都。”

“僧侶，歸朝廷冊封的幾大法王管理，普通百姓，編入衛所，由指揮使管理。”

“同時，傳旨給西番僧俗，以往種種，既往不咎，從今以後，讓他們按照舊例，按照規定路線，三年一貢。且每年到昌都集合，由西康總兵代表朝廷點卯，每兩年到四川巡撫衙門述職。”

“還有，西番雖然貧瘠，但產馬，讓他們還是和之前一樣，輸馬作賦，用馬匹充抵賦稅，朝廷也會開放茶馬互市。”

西康都司，是朱由檢計劃向藏地伸出的一隻手，此外，還有另一隻手，那就是再將一位藩王分封於拉薩，逐步確立起統治。

吳三桂聽了這話以後，有些不同看法，“陛下，您剛剛的聖諭，確實是治理西番的有效手段。”

“可臣率軍進抵西番之後，發現此地與其他土司之地不同，當地信佛，一切事物，則多是由當地的僧侶管理。”

“若是我軍將當地百姓編入衛所，由衛所軍官管理，那勢必會引起當地僧侶的反對。”

“那平西伯有何見解？”朱由檢問道。

“回稟陛下，我軍為了控制西康都司，兵力有些分散了，且西番地勢高，糧草運輸不易。臣以為，應當再派兵進入西番，並不斷的囤積錢糧。”

“待我軍兵力增加、糧草充沛之時，全面接管西番，一勞永逸。”

吳三桂想的不一樣，他是勳貴不假，可他這個平西伯的爵位是流動爵。

在他這一批人中，他是最早封爵的，可別人那都是世爵，像起步還不如他的左良玉，如今就是寧南伯的世襲爵位，有點起大早，趕晚集的意思，吳三桂心裡也不甘。

他就想著，皇帝既然想收了西番，那肯定是要從最近的四川調兵，而我就是四川總兵。

與其是讓西番半控制半自治的，倒不如直接派兵平了，把不服氣的都收拾了，朝廷又不是打不過。

這樣一來，西番那麼大，由他領兵收復，那他這個爵位，就能變成世爵。

至於西番那地值不值當的用兵，收復之後朝廷的付出與回報成不成正比，那他吳三桂是不關心的。

朱由檢自然是明白吳三桂的想法的，朝廷出兵平了西番，可以說是不費吹灰之力。

但是，不值當的。

在西番大規模用兵，就是賠本的買賣，而且是拉的架勢越大，賠的越多。

在當今地緣戰略還未形成時，還真不值當的扔這麼多錢糧進去。

“平西伯所言，確有道理，但朝廷目前還有更重要的事情。”

“平西伯，你既然進京了，就不要再回四川了，朕另有重用。你去雙城衛，去找駙馬都尉鞏永固。”

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