吏部尚書溫體仁，跟隨皇帝朱由檢來到了內閣。

內閣的幾位大學士，一看皇帝來了，紛紛起身，躬身施禮，“臣等參見陛下。”

“不必多禮。”

“謝陛下。”

內閣首輔李國普，立即把自己的位置讓了出來，“陛下。”

朱由檢也沒客氣，當即就坐了下來。

“陛下，您親身來到內閣，可是有什麼事情需要吩咐臣等？”李國普問道。

“事情倒是有一些，剛剛朕到了吏部，與溫尚書談論了我大明的官制，朕突然有一些想法，想與諸位商議。朕已經派人去喚了其他幾位尚書，稍微等一等，你們先坐。”

“謝陛下。”

很快，戶部尚書畢自嚴，兵部尚書李邦華，刑部尚書崔呈秀，禮部尚書賀逢聖，工部尚書李若星，就趕到了內閣，“臣等參見陛下。”

“不必多禮，來，給幾位尚書搬把椅子來。”

“謝陛下。”

朱由檢看向眾人，“適才，朕去了吏部，詢問溫尚書關於三法司衙門在地方設立的情況，結果，發現了一些問題。”

“那就是，地方的官制顯得有些混亂，尤其是大量的胥吏參與地方事務中。胥吏良莠不齊，可他們又承擔絕大部分的事務，這就難免有奸詐之徒趁機貪墨，欺壓百姓。”

“朕覺得，地方的官制，需要改一改。”

楊景辰是分管吏部的大學士，他知道，這一改，不知道要影響多少烏紗帽，不禁問道：“臣斗膽敢問陛下，不知您打算怎麼改？”

朱由檢淡淡一笑，“怎麼改？”

“那自然是增加官員的數量，不然，若是讓人家脫下官服，那還能改的了嗎？”

“就以省為例，巡撫統理一省政務，布政使司掌民政，按察使司掌刑名。而禮教、河道等事務，一般都是由提學副使、提學參政之類的在藩臬二司掛名的官員擔任，這就難免造成政令不一，權責不一的情況發生。”

“朕覺得，在一省之中，除了掌民政的布政使司、掌刑名的按察使司之外，再設兩司，一司掌禮教學堂，一司掌工程河務。一省之事，則由巡撫與四司商議決斷。”

在場的，那都是人精，都明白皇帝的意思，那就是分權制衡。分去地方的權力，加強中央的權力。

一省設立五個掌權人，單數，那就必然會產生多數與少數。

他們都在中央，地方不亂，他們才能坐得安穩，他們自然是樂得如此。

內閣首輔李國普問道：“那不知陛下對於新設立的二司，如何命名？”

“朕這不是來詢問你們來了，諸位有什麼想法，儘可暢所欲言。”

楊景辰隨即回答：“陛下，商朝稱學校為庠，周朝稱學校為序。孟子中亦有言，謹庠序之教，申之以孝悌之義。”

“陛下，掌管一省禮教學堂之司，臣斗膽，認為可以命名為庠序使司。”

“庠序使司，”朱由檢想了想，“好啊。”

“立太學以教於國，設庠序以化於邑。就叫庠序使司了。”

李國普是內閣首輔，這種露面的事，他自然也不甘示弱，“陛下，秦設有將作少府，漢設有將作大監，太祖尚為吳王之時，曾設定將作司卿掌工程，這掌一省工程河務之司，莫不如就稱為將作使司。”

朱由檢聽罷，點了點頭，“可。”

“一省設布政使司，布政使一人，正三品，承接戶部事宜；按察使司，按察使一人，從三品承接刑部及兵部事宜；庠序使司，庠序使一人，正四品，承接禮部事宜；將作使司，將作使一人，正四品，承接工部事宜。”

“巡撫，照例節制四司，承接吏部事宜。”

朱由檢接著說道：“既然一省分為四司，那麼，一府，一縣，也當全責細化。”

“知府，統理一府政務，承接吏部事宜。”

“同知，掌民政；通判，掌刑名；推官，掌工程河務。增設一提學，正七品，掌禮教學堂。其餘人等，品級不變。”

“縣，與省府相同，知縣統理一縣政務，承接吏部事宜。”

“縣丞，掌民政；主簿，定為從八品，掌刑名；教諭，定為正九品，掌禮教學堂；典史，定為正九品，掌工程河務。”

“另外，巡檢照舊，因地制宜設立，仍歸知縣管理。”

“各省的直隸州，散州，也遵循此例，照此而設。”

其他人一聽，這一下子，撒出去多少烏紗